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近期,市場監管總局根據前期核查,依據《中華人民共和國反壟斷法》,對攜程集團有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調查。這一決定并非空穴來風,而是在線旅游平臺與產業鏈下游矛盾長期積累、監管持續關注的必然結果。
值得注意的是,攜程集團2025年第三季度凈利潤高達199億元人民幣(包括出售MakeMyTrip股權約170億元一次性收益)的亮眼財報,與監管部門同步落下的調查重拳形成鮮明反差,突出平臺經濟與實體經濟之間日益凸顯的利潤分配失衡問題。
在中國旅游市場整體復蘇的背景下,攜程等頭部平臺的財務表現與下游景區、酒店的普遍困境形成了割裂的行業圖景。此次調查將不僅審視單個企業的市場競爭行為,更可能觸及平臺經濟與傳統旅游服務業生態關系的系統性重構。
從地方約談到國家調查的監管升級路徑
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此次調查并非監管突然行動,而是基于長期觀察與前期工作。早在2025年8月5日,貴州省市場監督管理局就已集中約談攜程等平臺。
約談通報了平臺可能存在的“二選一”、利用技術干預商家定價等問題,要求企業自查自糾,制止價格亂象。
隨后的2025年9月17日,鄭州市市場監督管理局依法對攜程進行行政約談,指出其利用協議和技術對平臺內經營者交易進行不合理限制,并下達責令改正通知書。
從貴州到鄭州,監管約談行動顯示出地方監管部門對平臺企業行為的高度關注。這些行動為后來的國家層面反壟斷立案提供了重要依據。
高傭金模式下的景區酒店生存危機
監管機構對攜程的系列約談,直指其“二選一”、利用技術手段干預商家定價等涉嫌濫用市場支配地位的行為。這些問題行為的背后,是平臺高傭金等策略對下游供應鏈造成的沉重壓力。
這種壓力已傳導至產業鏈末端:景區、酒店等商戶的利潤空間被嚴重擠壓,甚至陷入持續虧損。
2025年12月8日,云南省旅游民宿行業協會啟動反壟斷維權,指控攜程等平臺存在“二選一”條款、單方提高傭金等行為,涉嫌濫用市場支配地位,并征集證據準備集體投訴。
這不僅威脅到大量勞動密集型住宿業的穩定就業,也激起了行業集體的不滿。
近期多地民宿協會發起反壟斷維權,正是這種不滿從個體抱怨升級為行業集體行動的體現,也為國家層面的反壟斷立案提供了現實依據。
平臺高利潤與下游蕭條的行業分裂
在旅游行業整體復蘇的背景下,上下游企業的生存狀態呈現兩極分化。攜程集團2025年第三季度財報顯示,總營收為183億元人民幣,凈利潤達199億元人民幣。
這其中包含出售印度在線旅游平臺MakeMyTrip股權所帶來的約170億元一次性收益。即便剔除這一因素,平臺盈利能力依然強勁,與下游企業的困境形成鮮明對比。
與此同時,下游的景區酒店卻面臨著完全不同境遇。高額傭金抽成、強制參與促銷活動、數據接口費用等平臺收取的各項費用,蠶食著酒店業本已微薄的利潤空間。
特別是在三四線城市和旅游淡季,許多酒店甚至陷入“為平臺打工”的境地,收入大部分流向平臺方。
與此同時,消費者對旅游產品價格的敏感度居高不下,酒店難以通過提高門市價來轉嫁成本壓力。
2024年底至2025年初,上海市長寧區文化和旅游局多次協調處理消費者對攜程的投訴,內容涉及機票差價、擅自更改訂單、捆綁銷售等問題,折射出平臺商業模式下的多重矛盾。
反壟斷調查可能引發的行業變革
市場監管總局此次立案調查,預示著對在線旅游平臺的監管進入新階段。反壟斷調查不僅針對具體企業行為,更觸及平臺經濟與傳統旅游服務業的關系重構。
平臺經濟的壟斷行為可能導致市場創新停滯,阻礙行業長期健康發展。
從短期來看,此次調查可能促使攜程等平臺調整傭金結構,給予下游企業更多議價空間。這有助于緩解景區酒店的生存壓力,改善行業生態。
從中長期來看,監管可能推動建立更加公平透明的平臺規則,平衡平臺、商家與消費者三方利益。
同時,這也將促使平臺企業重新審視自身商業模式,探索更可持續的發展路徑,避免因過度壓榨合作伙伴而損害整個行業生態。
值得關注的是,2025年12月20日,國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦三部門已聯合印發《互聯網平臺價格行為規則》,明確規定平臺經營者不得強制或變相強制平臺內經營者降價、提供“全網最低價”等。
該規則自2026年4月10日起施行,將為平臺經濟規范發展提供明確法律框架。
監管重錘已然敲響,這不僅是對一家巨頭企業的調查,更是對整個旅游行業游戲規則的一次校準。當平臺的增長敘事與實體經濟的經營冷暖產生巨大溫差時,重塑一個健康、可持續的產業生態,已成為迫在眉睫的命題
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