卡尼登機來華前，中國做了特殊安排，特朗普沒想到，自己闖了大禍

加拿大總理卡尼1月13日啟程，將于14日至17日對中國進行正式訪問，這首先是一個制度性的信號，中國方面主動提出要和加拿大方面重啟財金對話機制，以此來使雙邊經貿關系的可持續性得到穩定和提高。而對渥太華來說，這是一次罕見的“預先瞄準”，對華盛頓而言，則是一次警告。

中國方面與加拿大前總理克雷蒂安會談時，直接提出要重啟財金對話，涉及宏觀政策、金融合作、投資預期等問題，卡尼此行主要關注經濟問題，中方用制度回應各方關注的問題，把“算賬的桌子”先擺到桌子上，回到務實層面。

航班還沒有起飛的時候，框架就已經搭好了，顯示出了中國方面愿意放下情緒、回到議題之中的態度，對于加拿大而言，這是政策禮包和重啟窗口，對于中加關系而言，意味著以機制為硬件、以務實為方向的再出發。

加拿大的轉向，是對現實壓力的一種重新評估，過去幾年間，加拿大在對華問題上緊跟美國，得到的不是安全，而是經貿和產業方面的額外風險。關稅、禁令、議題設定等高頻施壓使渥太華感覺到邊境被侵犯，“美國第51個州”的說法引發的警惕不是情緒，而是主權和利益的紅線。盟友關系應該是雙向的，并不是單向命令。

特朗普的對外政策激進而多變，信譽上的傷痕也在不斷累積，并開始反噬美國的盟友體系，委內瑞拉就是典型，用強硬手段獲取能源，但是當地的重酸原油開采、運輸、煉化成本高，基礎設施老化，難以短期內見效，美國石油企業興趣不大，項目避讓，最終外交成本付出難以轉化為穩定的收益。

盟友也看出了這種“先造勢、后甩鍋”的路徑的風險，在政策受挫之后動輒把矛盾轉嫁給盟友，今天是關稅，明天是禁令，后天換個理由，預期不穩，供應鏈和產業鏈也難以依附在這樣一條政策線上。歐洲已經提高了警惕，加拿大也不例外，自保并不等同于背叛，依靠單一伙伴來分擔風險，本身就是不合邏輯的，特朗普的冒進和急躁，促使盟友主動尋找替代途徑，把機制化、長期性和可預期性當作硬性標準。

中國的方法是，不提高情緒，不擴大戰線，通過制度化的渠道發出合作的聲音，用平穩而實在的節奏以及信息把問題帶入專業領域。重啟財金對話的意義并不僅僅在于“談什么”，更在于“怎么談”，即把情緒擋在門外、依靠機制保障、依靠規則起作用。

對于加拿大來說，這是一個重新校準的機會，對于美國來說，這是一個現實提醒，即使是長久的盟友，也會為了自身的利益尋找更多的支點。如果這一態勢蔓延開來的話，美國在對華問題上盟友對美國施壓的空間就會變小，依靠喊話以及臨時戰術不能夠保持復雜的關系長久穩定，中加之間既有競爭也有合作的空間，只有立好規則，雙方才能獲得長久的利益。

卡尼還沒有到北京，機制信號已經先一步落地了，這不是一場禮節性的表演，而是一次方向的選擇，局勢不安的原因不是因為國家在尋求自救，而是因為有一方不斷地制造著不確定，盟友的轉身并不是偶然的，更多的是被一步步逼出來的理性選擇。

外界更加關心的是財金對話怎樣重新啟動、議題怎樣落實，經貿、金融、投資怎樣分步實施，哪些地方先試先行，哪些風險由政府承擔。雙方應該盡快地用清單化、時間表以及評估機制來推進合作，守住紅線的同時擴大共識，防止不確定再次侵入規則的空間。