政策風吹來了，養老機器人產業快速發展還會遠嗎？

1月13日，民政部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、市場監管總局、國家知識產權局八部門共同出臺《關于培育養老服務經營主體促進銀發經濟發展的若干措施》，意味著養老機器人風口正式來臨。

文件提出，鼓勵養老科技攻關及產品研發，鼓勵養老服務機器人產業發展，針對家庭和機構對老年人日常護理、情感陪護及社會支持等需求，促進機器人技術、醫療康復、智能家居等跨產業協同與技術融合，為老年人提供全方位智能化養老支持。

該政策還提到，將加快推動具身智能技術、新興材料技術、基因技術、康復輔具等產品研發，積極探索腦機接口、外骨骼機器人、肌肉外甲等技術，為身體功能退化的老年人提供科技支撐；支持產品技術應用驗證。

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養老機器人政策持續性增強

養老機器人行業正處于“政策支持、技術成熟、需求爆發”的三重紅利期，萬億市場的掘金機會已全面顯現，這也使得2026年有望成為養老機器人產業爆發元年。

近年來，國家層面已經密集出臺政策支持養老機器人產業發展，政策面逐漸從“鼓勵發展”到“實質支持”，并逐步形成“頂層設計+試點落地+標準保障”的政策體系。

2025年初的《政府工作報告》將智慧養老納入“新質生產力重點培育領域”，《“機器人+”應用行動實施方案》明確養老機器人是三大重點應用場景之一。2025年5月，工信部、民政部聯合啟動《智慧養老服務機器人結對攻關與場景應用試點工作》（2025-2027年），成為行業發展的“加速器”。試點明確要求：居家類養老機器人需完成不少于200戶家庭應用驗證，社區/機構類需覆蓋不少于20個場景，通過“研用結對”模式推動產品迭代。更關鍵的是，試點成果將納入全國養老服務信息平臺推廣，且享受政策資金傾斜與供需對接優先權。

2025年發布的《智慧健康養老產業發展行動計劃》，將養老機器人納入“新質生產力”重點產業目錄，明確提出對家庭購買養老機器人給予最高30%的補貼，對養老機構采購實施稅收減免。部分城市更是將外骨骼康復機器人、智能護理床等設備納入醫保報銷目錄，進一步降低使用成本。

標準層面，《養老機器人安全操作規范》《健康數據隱私保護條例》等政策陸續出臺，我國牽頭制定的IEC63310《互聯家庭環境下使用的主動輔助生活機器人性能準則》也正式生效，這是全球首個養老機器人國際標準。標準明確了產品安全性、可靠性、適老化等核心指標。

地方層面，北京、上海等城市將養老機器人采購補貼比例提至40%，最高補貼金額達8000元，部分高端護理機器人已納入長護險報銷目錄。浙江2025年底基本實現社區養老機器人全覆蓋，廣東對養老機器人企業給予研發費用加計扣除優惠。部分地方政府還通過建設“機器人養老體驗中心”，在社區配備各類養老機器人，由專業人員指導老人試用，逐漸有效消除了老年人的“技術恐懼”。

政策紅利直接帶動市場擴容。中研普華數據顯示，2025年政府采購占養老機器人市場規模的28%，成為重要增長引擎。更關鍵的是，政策引導下的“研用結合”模式，讓企業研發更貼近需求，試點要求企業與養老機構聯合攻關，確保產品解決實際痛點，避免技術自嗨。

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養老機器人的“三大核心戰場”

市場對于養老機器人產品有著明確的需求。

根據聯合國人口司數據，到2035年左右，全球80歲及以上人口將達到2.65億，超過嬰兒數量。我國作為老齡化大國，正面臨更嚴峻的挑戰。截至2024年末，全國65周歲及以上老年人口2.2億人，占總人口的15.6%，預計2031年將首次超過20%，進入“超高齡社會”。

傳統養老模式面臨著人力短缺、專業度不足、成本高企的三重壓力。截至2025年底，我國養老機構僅4.17萬家，其中，民營養老機構占比52.2%，民營及公建民營養老機構累計達3萬家。從業人員約72.2萬人，雖然同比增長12.2%，但相對愈發龐大的老年人市場仍有些捉襟見肘。

國金證券最新行業研究報告指出，我國官方定義的銀發消費市場已邁入萬億規模，其中養老機器人作為核心賽道，正以15%的年復合增長率強勢崛起，保守預計2029年市場規模將突破159億元。此外，養老機器人產業鏈與人形機器人具有高度協同性，其快速發展將持續催化相關產業鏈升級，市場空間廣闊。

養老機器人的出現，恰好精準擊中了三大核心痛點。

對于失能半失能老人而言，大小便護理、洗浴、翻身等日常照料是最敏感也最耗費人力的環節。養老護理機器人的出現，不僅減輕了護理人員的負擔，更守護了老年人的隱私與尊嚴。深圳某頤養院引進的大小便智能護理機器人，就部分解決了臥床老人的護理難題。一旦檢測到老人排便，機器人會自動啟動清理、清洗、烘干、除臭程序，整個過程僅需兩三分鐘，且能有效幫助老人清潔，避免異味擴散。護工們坦言，有了這個“好幫手”，他們能將更多精力放在老人的情感陪伴上。

在重慶的社區養老服務中心，洗浴機器人則成了獨居老人的“安全衛士”。它通過紅外傳感器感知老人的身體位置，自動調節水溫與水壓，避免燙傷或滑倒風險；內置的防滑座椅與扶手設計，讓行動不便的老人也能獨立完成洗浴。這類聚焦細分場景的護理機器人，正在將專業養老服務延伸到家庭場景。國金證券報告顯示，家庭端養老護理設備的滲透率已從2020年的不足5%提升至2024年的18%。

在深圳的頤養院里，下肢外骨骼機器人成了老人的助行“雙腿”，通過機械結構與神經信號反饋技術，它能精準捕捉老人的步態意圖，提供恰到好處的助力，讓行為不便的老人更容易實現站立、行走甚至上下樓梯的愿望。目前，外骨骼康復機器人以45%的市占率穩居養老機器人賽道第一，2024年市場規模達79億元，且呈現“院內專業級+消費級+戶外場景”全覆蓋態勢。

除了助行、輔助，情感陪伴也是養老機器人的重要組成部分。隨著獨居老人數量的增多，“精神養老”成為與“物質養老”同等重要的需求。數據顯示，67%的獨居老人日均對話不足10句，情感陪伴成為養老服務的最大缺口。2025年，情感陪伴機器人以120%的年增速成為賽道黑馬，頭部企業陪伴機器人憑借語音交互、智能互動等功能，成為緩解“銀發孤獨”的重要力量，市場需求正以每年20%的速度增長。其核心突破在于“情感深度+功能融合”，這類融合型陪伴機器人單臺每月平均完成超800次語言和動作交互，有效降低了獨居老人的抑郁傾向發生率。

隨著銀發群體消費觀念的轉變，養老機器人的需求正從“解決有無”向“追求品質”升級。國金證券調研顯示，銀發消費已成為拉動內需的重要引擎，老年群體對養老機器人的關注點已從價格轉向“安全性、易用性、智能化程度”，愿意為優質產品支付溢價的用戶占比從2022年的32%提升至2024年的57%。調研還發現，面向高端養老社區的多功能服務機器人，集成了健康監測、康復訓練、商務接待等多種功能，滿足多元化需求，這類高附加值產品的毛利率普遍超過60%，成為企業的利潤增長點。

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養老機器人的破局之路

盡管市場前景廣闊，但養老機器人行業曾長期面臨“叫好不叫座”的困境。成本高企、技術可靠性不足、用戶接受度低等問題，成為制約產業發展的“三座大山”。如今，隨著技術迭代與模式創新，這些難題正在被逐一破解。

成本高曾是養老機器人普及的首要障礙。早期的外骨骼機器人單臺售價動輒數十萬元，服務型護理機器人年使用及維護成本也達數萬元，遠超普通家庭承受能力。而成本高的核心癥結在于核心零部件依賴進口，占比達50%-60%。2024年以來，國產替代取得關鍵突破：科大訊飛的語音交互模塊、寒武紀的情感計算芯片等實現規模化應用，使整機成本較2023年下降42%。例如，部分國產外骨骼機器人的核心電機國產化率從35%提升至98%，單臺成本降低了12萬元。

傲鯊智能的轉型頗具代表性。這家原本專注工業外骨骼機器人的企業，果斷調整戰略主攻C端養老市場，通過“功能做減法、體驗做加法”的設計思路，砍掉華而不實的冗余功能，強化輔助行走的核心需求。同時采用碳纖維材料減重、模塊化設計壓縮制造成本，將產品售價從20萬元以上降至5萬元以內，上市半年就實現銷量破千臺。

而杭州程天科技推出的入門款助行外骨骼機器人售價僅2500元，上線即售罄，印證了普通家庭的剛性需求。

除了硬件成本控制，“租賃+保險”商業模式創新和推廣也降低了使用門檻。上海、杭州等城市試點的養老機器人租賃服務，讓家庭只需每月支付數百元租金就能使用外骨骼機器人或護理床，故障維修由保險公司全程覆蓋。泰山等景區也推出了外骨骼租賃服務，獲得了市場好評。國金證券測算，這種模式能將家庭養老機器人設備的使用成本降低70%，預計2025年將在全國30個重點城市推廣。

此前，養老機器人難推動的原因還在于社會接受度較低。許多老年人對智能設備存在“操作恐懼”，認為“機器人不如人貼心”，這種抵觸情緒曾嚴重影響養老機器人的普及。如今，企業越來越重視適老設計，從交互方式到外觀形態，都在向“老人友好”靠攏。

在交互設計上，養老機器人普遍采用“大字體、語音優先、簡化操作”的原則。例如長沙某科技公司研發的健康陪護機器人，支持全國20多種方言識別，即使是不會使用智能手機的老人，也能通過語音指令操控設備。

在外觀設計上，部分希望切入養老市場的機器人正在告別“冰冷機器”的形象。上海傅利葉發布的人形機器人GR-3“貓貓頭”，照著《超能陸戰隊》里的“大白”打造，165cm的身高搭配柔膚材質，摸起來溫潤柔軟，擬人化的動作傳遞出溫暖感。

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養老機器人的三大發展趨勢

站在萬億銀發經濟的風口，養老機器人行業正迎來前所未有的發展機遇。

國金證券預測，未來五年，行業將呈現三大發展趨勢。

趨勢一：場景化細分，從全能型到專精型。未來，養老機器人將不再追求“大而全”的功能，而是聚焦更細分的場景需求。針對不同健康狀況、生活習慣的老年群體，將出現更多“專精型”產品。例如專為老年患者設計的進食機器人、針對視力障礙老人的導航機器人、適配獨居老人的陪伴和緊急救援機器人等。這種場景化細分將讓產品更貼合需求，也能降低研發成本，推動市場進一步普及。

趨勢二：AI深度融合，從工具到伙伴。隨著大模型技術的發展，養老機器人有望從“被動響應”升級為“主動服務”。通過學習老人的生活習慣、健康數據、興趣愛好，機器人能提前預判需求，例如根據血壓數據調整飲食建議、根據天氣變化提醒增減衣物、根據情緒狀態主動提供陪伴服務。這種“懂你”的智能伙伴，將讓養老機器人真正融入老人的日常生活，成為不可或缺的家庭成員。

趨勢三：生態化布局，構建硬件+服務+保險閉環。單一的硬件產品已難以滿足市場需求，未來行業競爭將聚焦于“生態化服務”。企業將圍繞養老機器人構建“硬件設備+云端服務+健康保險”的閉環生態：機器人作為數據采集終端，云端平臺提供AI分析與遠程服務，保險公司為老人的健康風險提供保障。這種全鏈條服務模式，既能提升用戶體驗，又能增強用戶粘性，成為行業發展的主流方向。

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科技向善的未來

當外骨骼機器人讓失能老人重新站立，當人形等陪伴機器人緩解獨居老人的孤獨，當護理機器人守護老人的隱私與尊嚴，養老機器人正在用科技的溫度，重新定義“老有所養”的內涵。

2026年，政策作為強力支撐、技術的持續突破、生態的協同發力、市場的認同度提升，有望讓養老機器人加快從小眾黑科技變為大眾必需品，也讓萬億銀發經濟迎來真正的爆發期。

對于企業而言，抓住場景細分、技術融合、生態協同三大趨勢，就能在市場中占據先機；對于家庭而言，養老機器人的普及讓“居家養老、品質養老”成為可能；對于社會而言，科技賦能正在破解老齡化難題，讓養老從負擔變為經濟增長的新引擎。

科技的終極意義，是讓每個人都能體面地生活。隨著養老機器人技術的不斷成熟、成本的持續降低、服務的日益完善，相信在不久的將來，每個有需要的家庭都能擁有屬于自己的智能養老伙伴，讓千萬老人安享幸福晚年，讓萬億銀發經濟綻放更耀眼的光芒。