由美國牽頭,各國財長在華盛頓達成一項重要共識,那就是在稀土產供鏈的關鍵問題上要“結盟”來共同反對中國“一家獨大”的局面。顯然,各國在經歷大國博弈的波及與影響后,已不許中國繼續打“稀土牌”。只是從現實角度出發,他們能如愿以償嗎?
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?——【·30多國抱團劍指中國稀土·】——?
當地時間1月12日,華盛頓的一場國際會議徹底打破了全球稀土產業的平靜格局。
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G7集團財長牽頭,歐盟、澳大利亞、印度、韓國、墨西哥等主要經濟體的財政部部長或高級代表悉數到場,30多個國家的財經核心人物共聚一堂,最終達成了一項針對性極強的共識——全力減少對中國稀土的依賴。
這次會議絕非普通的經貿磋商,參會各方不僅明確了合作方向,還敲定了多元化供應、設定價格下限等具體執行措施。
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要知道,稀土被稱為“工業維生素”,是新能源汽車、風電設備、航空航天、國防軍工等高端產業不可或缺的核心資源,而中國在全球稀土產業鏈中早已占據主導地位。
國際能源署的數據顯示,中國貢獻了全球60%的稀土礦產量,更掌控著高達92%的稀土冶煉分離產能,這種產業優勢讓西方國家始終心存忌憚。
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此次30多國抱團組建“反稀土聯盟”,明眼人都能看出其背后的戰略意圖。隨著全球能源轉型加速,稀土的戰略價值愈發凸顯,西方國家擔心中國會將稀土作為地緣博弈的籌碼,這才急于聯手構建“去中國化”的稀土供應鏈,試圖反制所謂的“稀土牌”制約。
對中方而言,這一聯盟的成型顯然不是個好消息,但聯盟能否真正落地生效,恐怕還要打個大大的問號。
?——【·價格下限陷阱·】——?
在30多國達成的共識中,設定稀土價格下限是最引人關注的核心措施之一。參會各方認為,通過設定價格下限,能夠為各國稀土企業提供穩定的利潤預期,再配合補貼、稅收激勵等配套政策,就能降低產業準入門檻,吸引更多資本涌入稀土開采、冶煉領域。
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這種用政府引導手段干預市場的操作,在國際經貿領域并不少見,本質上是想通過政策紅利激活本土稀土產業活力。但稍加分析就能發現,這套邏輯看似通順,實則暗藏諸多隱患。
資本的逐利性決定了,只要有政策補貼和價格兜底,必然會出現大量企業蜂擁而入的景象,而這些企業中難免混雜著技術實力不足、環保標準不達標的劣質玩家。
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稀土產業的特殊性恰恰在于,其冶煉分離過程涉及2000余項專利技術,從礦石破碎、酸浸萃取到分子蒸餾,每個環節都需要長期的技術積累和經驗沉淀,絕非“有錢就能入局”。
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中國企業經過數十年深耕,不僅能將提煉成本控制在歐美企業的1/4,還能穩定保持99.99%以上的純度,而美國MP Materials公司耗時7年仍無法實現高純稀土量產,非洲精煉廠因技術問題多次推遲投產。
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一旦行業內出現良莠不齊的局面,劣質企業很可能憑借低價策略搶占市場,最終引發“劣幣驅逐良幣”的亂象,反而破壞全球稀土產業的健康發展。
?——【·國際合作困局·】——?
除了價格機制,加強國際合作、構建多元化供應鏈是“反稀土聯盟”的另一大核心訴求。參會各方試圖通過整合全球稀土資源,打破中國在產業鏈中的壟斷地位,但這種合作模式從一開始就面臨著難以調和的內在矛盾。
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首先是聯盟內部的利益分歧。G7國家內部就存在明顯的訴求差異,美國、加拿大擁有一定稀土資源但產業鏈不完整,更需要技術和產能支持;歐洲國家則更關注環保標準和戰略自主,不愿為了稀土產業犧牲本土生態利益;日本作為稀土消費大國,對供應鏈安全的需求最為迫切,卻缺乏本土資源支撐。
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而印度、澳大利亞等非G7成員國,雖然積極參與聯盟,但始終打著自身利益的小算盤,印度就明確表示不會放棄中國市場,畢竟中國既是全球最大的稀土供應國,也是最大的消費市場,與中國合作能獲得更穩定的技術支持和市場紅利。
更關鍵的是,技術壁壘成為聯盟繞不開的硬骨頭。中國在稀土萃取劑研發、催化劑應用等關鍵技術領域擁有大量專利集群,四大類核心提煉技術更是被列入禁止出口清單,這種技術優勢不是短期內能夠復制的。澳大利亞曾與德國大眾集團合作,投入1.2億美元擴建稀土工廠,但該工廠要到2027年才能投產,且提煉技術至今尚未成熟。
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美國國防部投入15億美元重建稀土供應鏈,2023年其分離產能仍不足需求的5%。沒有核心技術支撐,再多國家抱團也只是空架子,所謂的“多元化供應鏈”終究難以落地。
?——【·特朗普如意算盤落空·】——?
此次“反稀土聯盟”的組建,背后離不開美國的推動,而這也被外界視為特朗普政府遏制中國高科技產業發展的重要布局。
特朗普政府一直將中國視為“制度性競爭對手”,試圖通過在關鍵資源領域構建排他性小圈子,將中國限制在產業鏈低端環節,遏制中國在新能源、航空航天等高端領域的崛起。
但特朗普的這份如意算盤,從一開始就注定難以落地。其一,成本壓力遠超預期。上海咨詢公司TidalWave的高級合伙人江凱明就曾直言,要實現稀土供應多元化,至少需要10到20年時間,成本更是高達數以萬億美元計,如此龐大的資金投入,讓本就面臨財政壓力的美國及歐洲國家難以承受。
僅美國一家企業若要達到中國企業的成本水平,每年就需要數十億美元的補貼,這無疑會進一步加劇其財政負擔。
其二,市場規律難以違背。中國稀土產品不僅價格優勢明顯,還能精準滿足不同客戶的特殊需求,這是其他國家短期內無法替代的。
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加拿大金屬供應商Neo Performance Materials Inc.的首席執行官拉希姆·蘇萊曼就坦誠,中國仍將是稀土領域的主導者,也理應繼續保持這一地位。
對于全球企業而言,放棄性價比更高的中國稀土,轉而選擇成本高、質量不穩定的替代產品,顯然不符合市場理性。
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