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2007年11月,中冶集團和江西銅業(yè)組成的聯(lián)合體拿下阿富汗艾娜克銅礦(也叫梅斯艾納克銅礦)的開發(fā)權(quán)。這座礦位于盧格爾省,離喀布爾市區(qū)幾十公里,銅金屬量大約1100萬噸,屬于全球少見的特大型銅礦。
當(dāng)時合同投資額28億美元,后期因為配套設(shè)施和技術(shù)調(diào)整,實際承諾資金規(guī)模升到50億美元左右。方案里不光是挖銅,還包括建電站、修鐵路、建水廠、醫(yī)院、學(xué)校,甚至還有一座博物館用來展示礦區(qū)發(fā)現(xiàn)的佛教遺址。
這在當(dāng)時是阿富汗戰(zhàn)后最大的外資項目,招標時打敗了印度、澳大利亞、加拿大等多家公司,主要因為中國方案最全、最務(wù)實,不光出錢,還愿意實打?qū)崕椭慊A(chǔ)設(shè)施。
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2010年后阿富汗安全形勢急轉(zhuǎn)直下,武裝沖突頻繁,盧格爾省變成高風(fēng)險區(qū)。2012年礦區(qū)附近發(fā)生襲擊,2014年5月中方人員全部撤離,項目徹底按下暫停鍵。撤離時設(shè)備封存,資料備份帶走,但合同一直沒廢。
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2021年8月塔利班重新掌權(quán),新政府上臺頭等大事就是找錢維持運轉(zhuǎn)。海外資產(chǎn)被凍結(jié),西方制裁壓得喘不過氣,腳底下埋著這么大一座銅礦,自然第一個想到守了十幾年的中國伙伴。
為什么不找別人?美國地質(zhì)調(diào)查局早年也勘探過這塊礦,美國公司算過賬,覺得安全成本太高,基礎(chǔ)設(shè)施太爛,賺不到快錢,直接放棄。歐洲和澳大利亞公司也差不多,想提了銅就跑,不愿意投大錢搞配套。
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這條路不是隨便鋪的土路,是高標準硬化路面,跨越河床和陡坡,施工隊用了重型設(shè)備層層碾壓。2025年8月4日道路通車,新華社報道說現(xiàn)場去了300多人,卡車試通行后,大家覺得項目終于有了實打?qū)嵉淖ナ帧?/p>
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道路一通,設(shè)備和人員就能大規(guī)模進場。2025年11月25日,阿富汗礦業(yè)與石油部宣布啟動年產(chǎn)10萬噸的試驗性開采,井下作業(yè)開始。
12月21日,中冶-江銅聯(lián)合體正式對外確認,項目進入實質(zhì)開發(fā)階段。這意味著17年的等待終于從紙面落到現(xiàn)場。試驗階段主要是測試礦體品位、驗證地下開采工藝,順帶積累運行數(shù)據(jù)。
全面達產(chǎn)后,預(yù)計年產(chǎn)銅精礦32萬噸左右,對阿富汗來說,這能貢獻接近6%的GDP。直接就業(yè)崗位約5000個,間接帶動上萬個。在當(dāng)?shù)匾粋€家庭平均七八口人的情況下,這些工作機會能養(yǎng)活十幾萬人,鍋里有米、孩子能上學(xué),對穩(wěn)定社會有實實在在的作用。
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冶煉廠也列入規(guī)劃,目標2026年后在礦區(qū)附近建年產(chǎn)30萬噸的銅冶煉廠,就地初加工,減少原礦出口,增加本地附加值。廠里會優(yōu)先用當(dāng)?shù)毓と耍€搞技能培訓(xùn),培養(yǎng)第一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。阿富汗政府把合作期限又延長15年,總合同期達到45年。
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項目一旦穩(wěn)下來,不止解決阿富汗的財政窟窿,還能連通中巴經(jīng)濟走廊,甚至往中亞和中東方向延伸,成為陸上通道的一個節(jié)點。對中國來說,銅是工業(yè)糧食,多元化進口渠道多一條,陸上運輸比海運風(fēng)險小、成本低。
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艾娜克銅礦的重啟,證明了那種“承諾落地、互利共贏”的合作方式,在最難的地方也能熬出頭。17年,換來的不光是一座礦,更是一份來之不易的靠譜伙伴關(guān)系。
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