1月14日 | 中印恢復(fù)黨際交流，國大黨痛批印人黨“雙標(biāo)”

2026年1月14日 總第1158期

值日編輯：賈麗豪 曹寅聰

審核：張謙和 饒金山

執(zhí)行主編：陳卓

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中聯(lián)部副部長孫海燕訪問印人黨總部。圖源：ANI/X/@ArunSinghbjp

《印刷報(bào)》1月13日?qǐng)?bào)道，印度國大黨就“中聯(lián)部副部長孫海燕訪問印人黨總部”一事批評(píng)印人黨“雙標(biāo)”。中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長孫海燕1月12日-14日率團(tuán)訪印，會(huì)見印人黨、國民志愿服務(wù)團(tuán)（RSS）。此外，孫部長還會(huì)見印外秘唐勇勝，雙方討論在穩(wěn)定和重建雙邊關(guān)系方面取得的進(jìn)展，重點(diǎn)關(guān)注以經(jīng)貿(mào)和民生為核心的合作，并探討在2026年如何推進(jìn)雙邊合作。此次會(huì)晤的重點(diǎn)是加強(qiáng)各組織間的溝通，并建立互信機(jī)制。對(duì)此，國大黨指責(zé)印人黨用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”看待中印黨際交流。此前，印人黨多次指控國大黨與中方的黨際接觸，并質(zhì)疑2008年國大黨領(lǐng)袖拉胡爾·甘地與中方簽署的諒解備忘錄（MoU）。2008年8月，拉胡爾在出席北京奧運(yùn)會(huì)期間，與中共中央政治局常委簽署諒解備忘錄（MoU）。該文件旨在建立兩黨之間定期高層交流與磋商機(jī)制，促進(jìn)雙邊溝通。然而，這一協(xié)議引發(fā)印人黨強(qiáng)烈質(zhì)疑。印人黨聲稱MoU要求拉胡爾“從事間諜活動(dòng)”并打擊印軍士氣。另據(jù)悉，對(duì)于本次訪問印人黨總部一事，國大黨表示“印人黨不能在批評(píng)國大黨的同時(shí)將自身行為冠以‘戰(zhàn)略意義’”。此外，在中方申明對(duì)沙克思干谷地（haksgam Valley）領(lǐng)土主張的背景下，國大黨還要求印人黨公開其與中方的對(duì)話內(nèi)容。

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圖源：《印度快報(bào)》

《印度快報(bào)》《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》1月13日?qǐng)?bào)道，印度1月13日正式公布2026年金磚國家峰會(huì)的官方標(biāo)志和官方網(wǎng)站。印外長蘇杰生表示，在當(dāng)前世界面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)的背景下，金磚機(jī)制始終是促進(jìn)對(duì)話合作、推動(dòng)務(wù)實(shí)行動(dòng)的重要平臺(tái)，同時(shí)兼顧各國不同發(fā)展階段的國家優(yōu)先事項(xiàng)。他指出，一方面，印愿與金磚成員國一起構(gòu)建合作框架，增強(qiáng)集體防備與響應(yīng)能力，從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、減災(zāi)、能源及供應(yīng)鏈領(lǐng)域的韌性。另一方面，印愿在初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)、新興技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，利用新興技術(shù)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。值得注意的是，就在同一天，美威脅將對(duì)包括印度在內(nèi)、與伊朗開展貿(mào)易的國家加征25%懲罰性關(guān)稅。俄羅斯、伊朗、巴西等多個(gè)面臨美國制裁或懲罰性關(guān)稅的國家同為金磚國家成員，其領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)均將前往印度出席此次峰會(huì)。

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印陸軍參謀長。圖源：《印刷報(bào)》

《印刷報(bào)》、彭博社1月13日?qǐng)?bào)道，印度陸軍參謀長13日表示，中印兩國在東拉達(dá)克地區(qū)“重新調(diào)整部隊(duì)”，以維持邊境穩(wěn)定、增強(qiáng)互信。此前，中印兩軍已在2024年10月脫離接觸。印陸軍參謀長烏彭德拉·德維韋迪（Upendra Dwivedi）指出，中印兩國軍隊(duì)通過加強(qiáng)高層互動(dòng)、恢復(fù)溝通聯(lián)絡(luò)、推進(jìn)信任建立，推動(dòng)局勢(shì)逐步正常化，部分邊境地區(qū)得以恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。不過，軍方消息人士解釋稱，“重新調(diào)整部隊(duì)”指兩軍相距位置調(diào)整，不代表雙方撤回部分部隊(duì)。另外，印軍依然在加強(qiáng)邊境防衛(wèi)力量，其邊境部署軍力并未削減，且正以“全政府參與”的模式推動(dòng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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圖源：《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》

《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》1月13日?qǐng)?bào)道，寶馬印度分公司擔(dān)心中國汽車制造商或利用印歐貿(mào)易協(xié)定漏洞進(jìn)入印度市場(chǎng)。印歐貿(mào)易協(xié)定談判已進(jìn)入最后階段，兩國正就汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題進(jìn)行磋商。盡管協(xié)定有望降低關(guān)稅、促進(jìn)貿(mào)易，但汽車業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，中國汽車制造商可能利用該協(xié)議“后門”進(jìn)入印度市場(chǎng)。寶馬印度分公司總裁布拉爾表示，中國制造商可能通過向歐洲轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，從而獲得印歐貿(mào)易協(xié)議的關(guān)稅優(yōu)惠，再利用低價(jià)與本土制造商競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，寶馬印度一方面呼吁在協(xié)議中納入高價(jià)門檻、進(jìn)口配額限制、嚴(yán)格的附加值標(biāo)準(zhǔn)，并確保原產(chǎn)地規(guī)則和合規(guī)機(jī)制嚴(yán)密性，以堵上潛在漏洞。另一方面，寶馬印度還計(jì)劃在2026年推出6款新車型和4款現(xiàn)有車型升級(jí)款，并繼續(xù)聚焦電動(dòng)車和長軸距車型，以盡可能搶占市場(chǎng)份額。

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緬甸駐孟大使覺素莫。圖源：中國駐孟加拉人民共和國大使館網(wǎng)站

《星報(bào)》（The Star）、半島電視臺(tái)1月13日?qǐng)?bào)道，緬甸武裝沖突升級(jí)致孟緬邊境安全形勢(shì)惡化，孟政府召見緬甸大使并強(qiáng)化邊境監(jiān)控。隨著緬甸軍政府與反政府武裝在若開邦沖突升級(jí)，孟緬邊境暴力事件顯著增加，孟多人因槍擊與觸發(fā)地雷傷亡。對(duì)此，孟政府召見緬甸駐孟大使覺素莫（U Kyaw Soe Moe），要求緬方采取必要措施防止跨境開火事件再次發(fā)生，并確保緬國內(nèi)沖突不影響孟邊民生計(jì)。此外，孟已拘留53名非法越境的若開羅興亞救世軍（ARSA）成員，該組織聲稱其目的為反抗緬境內(nèi)羅興亞穆斯林少數(shù)群體所受迫害，正與若開軍（Arakan Army）等武裝力量交戰(zhàn)。目前該地區(qū)形成三方?jīng)_突態(tài)勢(shì)：ARSA與若開軍在地面交戰(zhàn)，而緬軍政府實(shí)施空襲行動(dòng)。同時(shí)，超一百萬羅興亞難民居于孟緬邊境。為應(yīng)對(duì)邊境復(fù)雜局勢(shì)，孟政府采取兩大措施：一是在邊境村莊部署執(zhí)法力量，強(qiáng)化監(jiān)控安全態(tài)勢(shì)并防范非法越境；二是派邊防部隊(duì)在雷區(qū)設(shè)置警告標(biāo)志，并定期開展排雷。

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孟臨時(shí)政府經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。圖源：《日經(jīng)亞洲》

《日經(jīng)亞洲》1月12日?qǐng)?bào)道，孟加拉國大選在即，臨時(shí)政府經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，但仍面臨出口、金融、債務(wù)等問題。2025-26財(cái)年，孟GDP增長3.69%，雖低于2024財(cái)年的4.22%，但多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正逐步向好。通脹方面，臨時(shí)政府上任之初通脹率高達(dá)兩位數(shù)，至2025年12月回落至8.49%。外匯方面，外匯儲(chǔ)備增至325.7億美元（$32.57 billion），較2024年8月的250億美元（$25 billion）顯著提升，可滿足至少三個(gè)月的進(jìn)口支付需求。增長方面，世界銀行預(yù)計(jì)孟2026財(cái)年GDP增長率有望升至4.8%。出口方面，服裝及其他行業(yè)經(jīng)歷連續(xù)兩年萎縮后，2025財(cái)年出口增長8.6%。貿(mào)易協(xié)議方面，2025年12月孟與日本確認(rèn)將推動(dòng)達(dá)成廣泛經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（broad economic partnership agreement），孟預(yù)計(jì)于2026年11月脫離最不發(fā)達(dá)國家行列，此后或面臨新關(guān)稅稅率。為提升貿(mào)易效率，孟政府積極推動(dòng)貿(mào)易程序數(shù)字化，加快貨物清關(guān)流程。盡管經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，但孟發(fā)展前景仍面臨多重挑戰(zhàn)：一是出口承壓，2025年7-12月，成衣出口額同比下降2.66%。二是金融狀況惡化，截止2025年9月不良貸款高達(dá)6.44萬億塔卡（6.44 trillion taka，約527億美元 <$52.7 billion>）。三是債務(wù)高企，孟政府需將約31%國內(nèi)收入用于支付利息。

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圖源：《外交學(xué)人》

《外交學(xué)人》1月12日發(fā)表題為《2026：南亞展望》的訪談文章認(rèn)為，南亞地區(qū)在2026年將面臨政治動(dòng)蕩持續(xù)、印巴對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)加劇、大國關(guān)系調(diào)整以及內(nèi)部安全與經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜局面，其中印度對(duì)巴政策趨于強(qiáng)硬、巴基斯坦軍方權(quán)力擴(kuò)張、美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不確定性上升構(gòu)成關(guān)鍵變量。訪談?wù)哌~克爾·庫格爾曼（Michael Kugelman）系大西洋理事會(huì)高級(jí)研究員、南亞分析專家。主持人圖沙爾·謝蒂（Tushar Shetty）系《印度河畔之外》（Beyond the Indus）播客主持人。

訪談首先回顧2025年南亞地區(qū)的重大事件。庫格爾曼將2025年的南亞概括為“混亂”“艱難”的一年，并聚焦三大危機(jī)和贏家輸家。三大危機(jī)：一是安全危機(jī)，2025年5月印巴爆發(fā)自1971年以來最激烈的短暫沖突。雙方動(dòng)用無人機(jī)和導(dǎo)彈深入對(duì)方領(lǐng)土，強(qiáng)度遠(yuǎn)超1999年卡吉爾等有限沖突。二是政治危機(jī)，尼泊爾發(fā)生暴力抗議，導(dǎo)致政府被推翻，臨時(shí)政府上臺(tái)并計(jì)劃2026年3月舉行選舉。這延續(xù)2024年孟加拉國哈西娜政府倒臺(tái)后的地區(qū)動(dòng)蕩模式。三是外交、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，“特朗普因素”沖擊南亞。美國對(duì)包括印度在內(nèi)的四個(gè)南亞國家加征高額關(guān)稅，導(dǎo)致美印關(guān)系出現(xiàn)“幾十年來最大下滑”。同時(shí)，巴基斯坦和伊朗大規(guī)模驅(qū)逐阿富汗難民，釀成重大但被忽視的人道主義危機(jī)。

巴基斯坦軍方是2025年的主要贏家。其通過宣傳印巴沖突“勝利”，重獲公眾信任。陸軍參謀長穆尼爾罕見晉升為“陸軍元帥”，并通過憲法修正案極大擴(kuò)權(quán)，成為“當(dāng)今世界上權(quán)力最大的個(gè)體之一”。印度則是主要輸家。其對(duì)美合作信心，遭特朗普政府高額關(guān)稅和兩國關(guān)系惡化嚴(yán)重打擊。在沖突中，印雖實(shí)現(xiàn)部分軍事目標(biāo)，但在國內(nèi)敘事和國際輿論上均未占優(yōu)。國際社會(huì)因核風(fēng)險(xiǎn)迅速介入調(diào)停，并未支持印度的“反恐行動(dòng)”邏輯。

訪談隨后聚焦2026年的核心議題與國別展望。一是2026年2月孟加拉國將進(jìn)行大選。庫格爾曼認(rèn)為核心問題在于選舉暴力與可信度。臨時(shí)政府雖承諾舉行選舉，但風(fēng)險(xiǎn)極高。具體風(fēng)險(xiǎn)源：一為禁黨，主要政黨“人民聯(lián)盟”被禁止政治活動(dòng)，無法有效參選，損害選舉代表性。二為暴力威脅，來自前執(zhí)政黨支持者以及宗教強(qiáng)硬派的破壞風(fēng)險(xiǎn)。三為國家能力削弱，警方因在2024年鎮(zhèn)壓起義中扮演的角色而士氣低落、部署不足，可能無力有效應(yīng)對(duì)選舉暴力。四為信息環(huán)境復(fù)雜，存在針對(duì)少數(shù)群體的夸大或虛假信息。五為政治聯(lián)盟新動(dòng)態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)2024年起義的、表面世俗的國家公民黨（NCP）與伊斯蘭大會(huì)黨（Jamaat）結(jié)盟。這不完全是權(quán)宜之計(jì)，因部分學(xué)生領(lǐng)袖與宗教政黨意識(shí)形態(tài)有共鳴，且都強(qiáng)調(diào)“反腐”。但此聯(lián)盟難以吸引前“人民聯(lián)盟”的世俗選民支持者。

二是2026年3月的尼泊爾大選。庫格爾曼認(rèn)為盡管有新政黨出現(xiàn)，但老牌政黨憑借其組織基礎(chǔ)和資源最有可能重新掌權(quán)。抗議領(lǐng)袖組建的新政黨難在短期內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)力。被推翻的前總理奧利同意配合抗議鎮(zhèn)壓調(diào)查，被視為試圖緩和民憤。

三是印巴關(guān)系。庫格爾曼認(rèn)為2025年5月的沖突，兩國在軍事上接近平手，但巴在“敘事戰(zhàn)”和國內(nèi)政治上是更大贏家。印未能在國際上孤立，國際社會(huì)更擔(dān)憂核升級(jí)。印度總理莫迪在沖突后設(shè)定新原則，任何在印恐怖襲擊均視為“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”，且將直接打擊“支持者”。這標(biāo)志著印度報(bào)復(fù)門檻降低，政策更趨強(qiáng)硬。庫格爾曼認(rèn)為兩國關(guān)系前景悲觀。印采取了前所未有的懲罰措施且無興趣對(duì)話。印巴關(guān)系將深度凍結(jié)，甚至有再度沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

四是巴基斯坦。巴外交政策方面，巴外交政策“重新活躍”更多得益于地緣形勢(shì)，而非自身主動(dòng)塑造。與沙特的安全協(xié)議強(qiáng)化了其中東角色。但這種戰(zhàn)略效用可能隨地區(qū)局勢(shì)緩和而減弱。巴與特朗普政府的關(guān)系受商業(yè)機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)，但特朗普反復(fù)無常，存在變數(shù)。巴國內(nèi)安全方面，軍方通過鎮(zhèn)壓已基本控制主要反對(duì)黨（PTI）和宗教強(qiáng)硬派（TLP），暫無迫在眉睫的統(tǒng)治威脅。公眾對(duì)高壓統(tǒng)治和軍方擴(kuò)權(quán)的憤怒被壓制，形成潛在的長期不穩(wěn)定因素。此外，來自阿富汗的跨境恐怖主義是最大安全挑戰(zhàn)。與塔利班的談判未能解決問題。2026年存在巴阿邊境沖突升級(jí)的切實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，俾路支叛亂持續(xù)，若外國投資當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵礦產(chǎn)，可能激化矛盾。

五是美印關(guān)系。庫格爾曼認(rèn)為美印不僅是短期摩擦，可能反映戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。雙方長期無法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議是重大負(fù)面信號(hào)。一方面美方內(nèi)部存在分歧。白宮注重貿(mào)易逆差和商業(yè)利益，國務(wù)院、國防部注重戰(zhàn)略與地緣平衡，美方內(nèi)部對(duì)印態(tài)度存在脫節(jié)。官僚機(jī)構(gòu)仍在推動(dòng)合作，但政策主導(dǎo)權(quán)在白宮。另一方面，印戰(zhàn)略替代方案有限。印雖積極與歐盟等國商簽貿(mào)易協(xié)定，但無法完全替代美國市場(chǎng)。中印關(guān)系雖緩和但程度有限，且美國在制衡中國方面的戰(zhàn)略價(jià)值無可替代。庫格爾曼認(rèn)為，印核心策略應(yīng)是等待美國2028年政府更迭。印認(rèn)為屆時(shí)無論誰上臺(tái)，都會(huì)致力于修復(fù)美印關(guān)系。

六是全球格局對(duì)南亞的影響。美作為傳統(tǒng)安全保障者和經(jīng)濟(jì)伙伴的角色不確定性增加，且其貿(mào)易保護(hù)主義和縮減對(duì)外援助直接沖擊南亞多國。庫格爾曼認(rèn)為南亞應(yīng)對(duì)策略有以下兩方面，一為回歸“不結(jié)盟”傳統(tǒng)，中小國家將加倍注重在大國間平衡。二為深化“全球南方”聯(lián)系，利用對(duì)西方秩序的不滿，通過金磚國家等多邊平臺(tái)加強(qiáng)南南合作，尋求替代性支持。此外南亞多國存在對(duì)“門羅主義”的擔(dān)憂。美國在委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)警示南亞國家，美為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可能單邊動(dòng)武，增加地區(qū)不安全感。

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本期編輯：鄧徐勤偉

本期審核：朱依林 江怡

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