1月14日 | 中印恢復黨際交流，國大黨痛批印人黨“雙標”

2026年1月14日 總第1158期

值日編輯：賈麗豪 曹寅聰

審核：張謙和 饒金山

執行主編：陳卓

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中聯部副部長孫海燕訪問印人黨總部。圖源：ANI/X/@ArunSinghbjp

《印刷報》1月13日報道，印度國大黨就“中聯部副部長孫海燕訪問印人黨總部”一事批評印人黨“雙標”。中共中央對外聯絡部副部長孫海燕1月12日-14日率團訪印，會見印人黨、國民志愿服務團（RSS）。此外，孫部長還會見印外秘唐勇勝，雙方討論在穩定和重建雙邊關系方面取得的進展，重點關注以經貿和民生為核心的合作，并探討在2026年如何推進雙邊合作。此次會晤的重點是加強各組織間的溝通，并建立互信機制。對此，國大黨指責印人黨用“雙重標準”看待中印黨際交流。此前，印人黨多次指控國大黨與中方的黨際接觸，并質疑2008年國大黨領袖拉胡爾·甘地與中方簽署的諒解備忘錄（MoU）。2008年8月，拉胡爾在出席北京奧運會期間，與中共中央政治局常委簽署諒解備忘錄（MoU）。該文件旨在建立兩黨之間定期高層交流與磋商機制，促進雙邊溝通。然而，這一協議引發印人黨強烈質疑。印人黨聲稱MoU要求拉胡爾“從事間諜活動”并打擊印軍士氣。另據悉，對于本次訪問印人黨總部一事，國大黨表示“印人黨不能在批評國大黨的同時將自身行為冠以‘戰略意義’”。此外，在中方申明對沙克思干谷地（haksgam Valley）領土主張的背景下，國大黨還要求印人黨公開其與中方的對話內容。

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圖源：《印度快報》

《印度快報》《商業標準報》1月13日報道，印度1月13日正式公布2026年金磚國家峰會的官方標志和官方網站。印外長蘇杰生表示，在當前世界面臨復雜挑戰的背景下，金磚機制始終是促進對話合作、推動務實行動的重要平臺，同時兼顧各國不同發展階段的國家優先事項。他指出，一方面，印愿與金磚成員國一起構建合作框架，增強集體防備與響應能力，從而加強農業、衛生、減災、能源及供應鏈領域的韌性。另一方面，印愿在初創企業、中小微企業、新興技術等領域加強合作，利用新興技術應對社會經濟挑戰。值得注意的是，就在同一天，美威脅將對包括印度在內、與伊朗開展貿易的國家加征25%懲罰性關稅。俄羅斯、伊朗、巴西等多個面臨美國制裁或懲罰性關稅的國家同為金磚國家成員，其領導人預計均將前往印度出席此次峰會。

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印陸軍參謀長。圖源：《印刷報》

《印刷報》、彭博社1月13日報道，印度陸軍參謀長13日表示，中印兩國在東拉達克地區“重新調整部隊”，以維持邊境穩定、增強互信。此前，中印兩軍已在2024年10月脫離接觸。印陸軍參謀長烏彭德拉·德維韋迪（Upendra Dwivedi）指出，中印兩國軍隊通過加強高層互動、恢復溝通聯絡、推進信任建立，推動局勢逐步正?；糠诌吘车貐^得以恢復正常生產生活。不過，軍方消息人士解釋稱，“重新調整部隊”指兩軍相距位置調整，不代表雙方撤回部分部隊。另外，印軍依然在加強邊境防衛力量，其邊境部署軍力并未削減，且正以“全政府參與”的模式推動邊境基礎設施建設。

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圖源：《經濟時報》

《經濟時報》1月13日報道，寶馬印度分公司擔心中國汽車制造商或利用印歐貿易協定漏洞進入印度市場。印歐貿易協定談判已進入最后階段，兩國正就汽車市場準入等問題進行磋商。盡管協定有望降低關稅、促進貿易，但汽車業內人士擔憂，中國汽車制造商可能利用該協議“后門”進入印度市場。寶馬印度分公司總裁布拉爾表示，中國制造商可能通過向歐洲轉運車輛，從而獲得印歐貿易協議的關稅優惠，再利用低價與本土制造商競爭。對此，寶馬印度一方面呼吁在協議中納入高價門檻、進口配額限制、嚴格的附加值標準，并確保原產地規則和合規機制嚴密性，以堵上潛在漏洞。另一方面，寶馬印度還計劃在2026年推出6款新車型和4款現有車型升級款，并繼續聚焦電動車和長軸距車型，以盡可能搶占市場份額。

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緬甸駐孟大使覺素莫。圖源：中國駐孟加拉人民共和國大使館網站

《星報》（The Star）、半島電視臺1月13日報道，緬甸武裝沖突升級致孟緬邊境安全形勢惡化，孟政府召見緬甸大使并強化邊境監控。隨著緬甸軍政府與反政府武裝在若開邦沖突升級，孟緬邊境暴力事件顯著增加，孟多人因槍擊與觸發地雷傷亡。對此，孟政府召見緬甸駐孟大使覺素莫（U Kyaw Soe Moe），要求緬方采取必要措施防止跨境開火事件再次發生，并確保緬國內沖突不影響孟邊民生計。此外，孟已拘留53名非法越境的若開羅興亞救世軍（ARSA）成員，該組織聲稱其目的為反抗緬境內羅興亞穆斯林少數群體所受迫害，正與若開軍（Arakan Army）等武裝力量交戰。目前該地區形成三方沖突態勢：ARSA與若開軍在地面交戰，而緬軍政府實施空襲行動。同時，超一百萬羅興亞難民居于孟緬邊境。為應對邊境復雜局勢，孟政府采取兩大措施：一是在邊境村莊部署執法力量，強化監控安全態勢并防范非法越境；二是派邊防部隊在雷區設置警告標志，并定期開展排雷。

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孟臨時政府經濟表現。圖源：《日經亞洲》

《日經亞洲》1月12日報道，孟加拉國大選在即，臨時政府經濟企穩，但仍面臨出口、金融、債務等問題。2025-26財年，孟GDP增長3.69%，雖低于2024財年的4.22%，但多數經濟指標正逐步向好。通脹方面，臨時政府上任之初通脹率高達兩位數，至2025年12月回落至8.49%。外匯方面，外匯儲備增至325.7億美元（$32.57 billion），較2024年8月的250億美元（$25 billion）顯著提升，可滿足至少三個月的進口支付需求。增長方面，世界銀行預計孟2026財年GDP增長率有望升至4.8%。出口方面，服裝及其他行業經歷連續兩年萎縮后，2025財年出口增長8.6%。貿易協議方面，2025年12月孟與日本確認將推動達成廣泛經濟伙伴關系協議（broad economic partnership agreement），孟預計于2026年11月脫離最不發達國家行列，此后或面臨新關稅稅率。為提升貿易效率，孟政府積極推動貿易程序數字化，加快貨物清關流程。盡管經濟呈現復蘇勢頭，但孟發展前景仍面臨多重挑戰：一是出口承壓，2025年7-12月，成衣出口額同比下降2.66%。二是金融狀況惡化，截止2025年9月不良貸款高達6.44萬億塔卡（6.44 trillion taka，約527億美元 <$52.7 billion>）。三是債務高企，孟政府需將約31%國內收入用于支付利息。

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圖源：《外交學人》

《外交學人》1月12日發表題為《2026：南亞展望》的訪談文章認為，南亞地區在2026年將面臨政治動蕩持續、印巴對抗風險加劇、大國關系調整以及內部安全與經濟挑戰交織的復雜局面，其中印度對巴政策趨于強硬、巴基斯坦軍方權力擴張、美印戰略伙伴關系不確定性上升構成關鍵變量。訪談者邁克爾·庫格爾曼（Michael Kugelman）系大西洋理事會高級研究員、南亞分析專家。主持人圖沙爾·謝蒂（Tushar Shetty）系《印度河畔之外》（Beyond the Indus）播客主持人。

訪談首先回顧2025年南亞地區的重大事件。庫格爾曼將2025年的南亞概括為“混亂”“艱難”的一年，并聚焦三大危機和贏家輸家。三大危機：一是安全危機，2025年5月印巴爆發自1971年以來最激烈的短暫沖突。雙方動用無人機和導彈深入對方領土，強度遠超1999年卡吉爾等有限沖突。二是政治危機，尼泊爾發生暴力抗議，導致政府被推翻，臨時政府上臺并計劃2026年3月舉行選舉。這延續2024年孟加拉國哈西娜政府倒臺后的地區動蕩模式。三是外交、經濟危機，“特朗普因素”沖擊南亞。美國對包括印度在內的四個南亞國家加征高額關稅，導致美印關系出現“幾十年來最大下滑”。同時，巴基斯坦和伊朗大規模驅逐阿富汗難民，釀成重大但被忽視的人道主義危機。

巴基斯坦軍方是2025年的主要贏家。其通過宣傳印巴沖突“勝利”，重獲公眾信任。陸軍參謀長穆尼爾罕見晉升為“陸軍元帥”，并通過憲法修正案極大擴權，成為“當今世界上權力最大的個體之一”。印度則是主要輸家。其對美合作信心，遭特朗普政府高額關稅和兩國關系惡化嚴重打擊。在沖突中，印雖實現部分軍事目標，但在國內敘事和國際輿論上均未占優。國際社會因核風險迅速介入調停，并未支持印度的“反恐行動”邏輯。

訪談隨后聚焦2026年的核心議題與國別展望。一是2026年2月孟加拉國將進行大選。庫格爾曼認為核心問題在于選舉暴力與可信度。臨時政府雖承諾舉行選舉，但風險極高。具體風險源：一為禁黨，主要政黨“人民聯盟”被禁止政治活動，無法有效參選，損害選舉代表性。二為暴力威脅，來自前執政黨支持者以及宗教強硬派的破壞風險。三為國家能力削弱，警方因在2024年鎮壓起義中扮演的角色而士氣低落、部署不足，可能無力有效應對選舉暴力。四為信息環境復雜，存在針對少數群體的夸大或虛假信息。五為政治聯盟新動態，領導2024年起義的、表面世俗的國家公民黨（NCP）與伊斯蘭大會黨（Jamaat）結盟。這不完全是權宜之計，因部分學生領袖與宗教政黨意識形態有共鳴，且都強調“反腐”。但此聯盟難以吸引前“人民聯盟”的世俗選民支持者。

二是2026年3月的尼泊爾大選。庫格爾曼認為盡管有新政黨出現，但老牌政黨憑借其組織基礎和資源最有可能重新掌權?？棺h領袖組建的新政黨難在短期內形成競爭力。被推翻的前總理奧利同意配合抗議鎮壓調查，被視為試圖緩和民憤。

三是印巴關系。庫格爾曼認為2025年5月的沖突，兩國在軍事上接近平手，但巴在“敘事戰”和國內政治上是更大贏家。印未能在國際上孤立，國際社會更擔憂核升級。印度總理莫迪在沖突后設定新原則，任何在印恐怖襲擊均視為“戰爭行為”，且將直接打擊“支持者”。這標志著印度報復門檻降低，政策更趨強硬。庫格爾曼認為兩國關系前景悲觀。印采取了前所未有的懲罰措施且無興趣對話。印巴關系將深度凍結，甚至有再度沖突的風險。

四是巴基斯坦。巴外交政策方面，巴外交政策“重新活躍”更多得益于地緣形勢，而非自身主動塑造。與沙特的安全協議強化了其中東角色。但這種戰略效用可能隨地區局勢緩和而減弱。巴與特朗普政府的關系受商業機會驅動，但特朗普反復無常，存在變數。巴國內安全方面，軍方通過鎮壓已基本控制主要反對黨（PTI）和宗教強硬派（TLP），暫無迫在眉睫的統治威脅。公眾對高壓統治和軍方擴權的憤怒被壓制，形成潛在的長期不穩定因素。此外，來自阿富汗的跨境恐怖主義是最大安全挑戰。與塔利班的談判未能解決問題。2026年存在巴阿邊境沖突升級的切實風險。同時，俾路支叛亂持續，若外國投資當地關鍵礦產，可能激化矛盾。

五是美印關系。庫格爾曼認為美印不僅是短期摩擦，可能反映戰略轉變。雙方長期無法達成貿易協議是重大負面信號。一方面美方內部存在分歧。白宮注重貿易逆差和商業利益，國務院、國防部注重戰略與地緣平衡，美方內部對印態度存在脫節。官僚機構仍在推動合作，但政策主導權在白宮。另一方面，印戰略替代方案有限。印雖積極與歐盟等國商簽貿易協定，但無法完全替代美國市場。中印關系雖緩和但程度有限，且美國在制衡中國方面的戰略價值無可替代。庫格爾曼認為，印核心策略應是等待美國2028年政府更迭。印認為屆時無論誰上臺，都會致力于修復美印關系。

六是全球格局對南亞的影響。美作為傳統安全保障者和經濟伙伴的角色不確定性增加，且其貿易保護主義和縮減對外援助直接沖擊南亞多國。庫格爾曼認為南亞應對策略有以下兩方面，一為回歸“不結盟”傳統，中小國家將加倍注重在大國間平衡。二為深化“全球南方”聯系，利用對西方秩序的不滿，通過金磚國家等多邊平臺加強南南合作，尋求替代性支持。此外南亞多國存在對“門羅主義”的擔憂。美國在委內瑞拉的軍事行動警示南亞國家，美為實現目標可能單邊動武，增加地區不安全感。

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本期編輯：鄧徐勤偉

本期審核：朱依林 江怡

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