國企改革成績單發(fā)布

“國有企業(yè)改革深化提升行動主體任務(wù)已基本完成”“國有企業(yè)核心功能日益增強，核心競爭力有效提升”……近日舉行的國有企業(yè)改革深化提升行動經(jīng)驗交流會，亮出了最新一輪改革“成績單”。

近年來，聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，各地國資委、各中央企業(yè)接續(xù)推進國企改革三年行動和深化提升行動，不斷向制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點發(fā)起攻堅，推動國資國企整體面貌發(fā)生了根本性變化。

增動能：國企發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?/strong>

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的命脈。特別是基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新一旦取得突破，很可能重塑產(chǎn)業(yè)和市場競爭格局，對生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)帶來根本性影響。

“‘十四五’以來，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長6.5%，2022至2024年連續(xù)三年突破1萬億元，基礎(chǔ)研究投入年均增長19%。”國務(wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)在此次會議上介紹的一組數(shù)據(jù)，彰顯出國有企業(yè)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

近年來，國務(wù)院國資委出臺規(guī)范研發(fā)支出核算統(tǒng)計政策，不少地方和中央企業(yè)持續(xù)健全研發(fā)投入效能評價體系；航天科技集團、國家電網(wǎng)等企業(yè)基礎(chǔ)研究投入占比穩(wěn)步提升……

聚焦搭建從技術(shù)到產(chǎn)品的“橋梁”，央企對外開放中試驗證平臺134個，在16個重點行業(yè)打造800多個應(yīng)用場景；各地國有企業(yè)、各中央企業(yè)深入實施100項職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點。

科技和產(chǎn)業(yè)“硬實力”的競爭，一定程度也是制度“軟實力”的比拼。隨著國企改革不斷向深水區(qū)挺進，更多深層次體制機制障礙得到有力破除。

一方面，持續(xù)健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理機制不斷完善，董事會建設(shè)和運作更加科學理性高效；另一方面，市場化經(jīng)營機制更加鞏固深化，國有企業(yè)資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平不斷提高。

例如，通過深入實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，目前在國有企業(yè)中經(jīng)營績效與薪酬、晉升、退出“硬掛鉤”已成為常態(tài)。各地國企、各央企管理人員末等調(diào)整和不勝任退出普遍推行，央企調(diào)整退出比例達到6%。

調(diào)結(jié)構(gòu)：國有經(jīng)濟向新質(zhì)生產(chǎn)力布局提速

深化提升行動各項重點改革任務(wù)中，優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)是“重頭戲”。

業(yè)內(nèi)人士指出，這既是國有企業(yè)加快動能轉(zhuǎn)換的迫切需要，也是充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大舉措。

此次會議公布的一系列數(shù)據(jù)令人振奮：中國長安汽車集團等新央企揭牌成立，各地圍繞發(fā)展支柱性實體產(chǎn)業(yè)板塊，開展116組戰(zhàn)略性重組；2025年1至11月，央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營收突破11萬億元……

據(jù)了解，中國海油推進海洋油氣高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2025年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營收占比突破15%；中國華能堅持把綠色低碳轉(zhuǎn)型作為發(fā)展主攻方向，近三年新增新能源裝機超6000萬千瓦，發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升。

通用技術(shù)集團持續(xù)優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)，近年戰(zhàn)略重組大連機床、沈陽機床等多家行業(yè)骨干企業(yè)，并與東方電氣集團聯(lián)合開展高端數(shù)控機床研發(fā)，不斷夯實在機床裝備領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢。

“‘十五五’時期，我們將繼續(xù)深化集團實業(yè)化轉(zhuǎn)型，做強工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)大健康生態(tài)圈，做大雙循環(huán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞主業(yè)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。”通用技術(shù)集團董事長于旭波近日表示。

優(yōu)監(jiān)管：不斷提升國資監(jiān)管效能

李鎮(zhèn)介紹，深化提升行動中，國資監(jiān)管機構(gòu)職能完善持續(xù)推進，分類考核管理導(dǎo)向更加鮮明，穿透式監(jiān)管有力推進，國資監(jiān)管效能實現(xiàn)了進一步提升。

“我們樹立‘以企業(yè)為中心’的監(jiān)管理念，打造‘對象監(jiān)管+行為監(jiān)管’并重的矩陣式監(jiān)管模式。”上海市國資委主任賀青在會議視頻發(fā)言中表示，上海深化分層分類監(jiān)管，構(gòu)建“四類一層”監(jiān)管體系，監(jiān)管企業(yè)集團層面調(diào)整為資本運營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)和城市保障四類，統(tǒng)籌“放得活”與“管得好”。

值得注意的是，“智能化”“穿透式”成為國資監(jiān)管改革中的熱詞。

在浙江，依托智慧國資監(jiān)管平臺，當?shù)貥?gòu)建起覆蓋省、市、區(qū)三級國資國企、涵蓋招標采購等16個核心業(yè)務(wù)的監(jiān)管系統(tǒng)，推動與公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)融合貫通，并將人工智能嵌入監(jiān)管全流程，實現(xiàn)風險精準識別、及時預(yù)警和有效處置。

在央企層面，89家央企試點司庫監(jiān)管平臺直聯(lián)在線集采，努力實現(xiàn)“經(jīng)營行為可視、資金流動可溯、重大風險可控”。

李鎮(zhèn)表示，深化提升行動在時間上雖已“收官”，但深化改革不能“收兵”，要繼續(xù)推動改革任務(wù)深化、鞏固改革成效，并認真謀劃好下一步改革。

綜合新華網(wǎng)整理報道