上海未解之謎：虹橋和浦東機場為何差別這么大？

在上海乘飛機有一個共識：能不去浦東機場就不去，除了國際航班和少數國內，如果虹橋有航班，一定選虹橋。在上海，虹橋和浦東兩個機場的差異之大，可能比浦東和浦西的管理風格差異還大。虹橋機場這些年連續被評為「世界最快進步機場獎」第一名，過去三年衛冕亞洲最干凈機場。干凈整齊，商業豐富，運營高效，是乘客們對虹橋的三大印象。小紅書一博主說，自己乘坐南航到虹橋機場，行李僅等了7分鐘。

20：00 航班落地 20：13 停靠廊橋 20：16 下機 20：21 到達行李提取處 20：28 拿到行李 20：35 上車。

而另一邊，浦東機場的管理則是被一邊倒的吐槽為“一天世界。”

其中，行李慢、飛機滑行時間長、接駁車概率高是最常見的問題：

“世界上最遠的距離，是我去浦東機場取行李”“浦東機場會懲罰每一個不選虹橋機場的人”。

“不愧是高效的虹橋機場，上海機場永遠的神。”

確實，過于龐大，是上海人避免去浦東坐飛機的第一個原因。

這些年，浦東機場的客貨吞吐量穩居全球前十，建好的兩個衛星廳S1 S2面積堪比兩個航站樓，而正在建的T3航站樓，由相當于T1+T1 的面積，設計容量5000萬人次，有90個近機位，為國內機場之最。

現在機場聯絡線開通好了一些，在以前，浦西的人要去浦東坐國際航班，得至少提前三個小時到，甚至要四個小時。當然，這是浦東機場的優勢，儲備土地面積大，而且靠近長江口，未來的可用土地面積會越來越多。虹橋機場面積只有浦東的五分之一。

在浦東出發層的 另一個吐槽集中在商店少，而且越來越少，“看到星巴克像是救命稻草。”

浦東的交通管理混亂也層出不窮，2024年春運，浦東機場嚴格禁止網約車攬客運營，當年5月，又有網友爆出網約車在浦東機場停車7分鐘沒有造成停車費，但司機卻跟乘客加收了10元的停車費。

那么，同樣是上海的機場，虹橋和浦東為什么在軟性的管理風格上差異那么大？

這不得不說是上海十大未解之謎之一。

01.

被逐漸拉開的差距

虹橋機場被稱為百年門戶，始建于上個世紀20年代，但市場化管理也就是追溯到1998年，上海機場集團成立的時候。機場集團屬于上海政府；浦東機場則始建于1995年，當時成立了專門的浦東機場集團。

本來，浦東機場公司位于江鎮浦東國際機場一期地塊，緊貼著浦東機場管理上是很方便的。但后來，為了避免兩大機場的同業競爭，浦東機場公司和管理虹橋的上海機場集團做了一場資產重組，2011年12月，浦東機場公司搬到了虹橋機場迎賓一路，也就是說兩大機場的管理中樞，都放在了虹橋。

這對于資源的傾斜和管理的效率來說，浦東機場都相對被弱化。

更大的打擊來自于疫情，疫情開始后，浦東以國際航班為主的布局遭到重創，航班幾乎降為零，而且這種局面維持了很長的時間，長達30個月以上。

而虹橋機場的國際航班不多，隨著國內疫情的控制，很快就開始恢復占大頭的國內航班業務。

這種長達兩年多的運營商的冰火兩重天，使得浦東機場的運營幾乎陷入半癱瘓狀態，對于機場商業和物業管理的影響是巨大的。

除了說到的這些外部環境的影響和客觀條件的限制，虹橋和浦東這些年服務差距拉大，更主要的原因可能還是來自內部——人的因素。

02.

香港人在管虹橋機場？

虹橋機場其實被香港機場管理了快二十年，但很多人并不知道。

相比于香港地鐵在國內高調接管北京、杭州、深圳地鐵，香港機場對于虹橋機場的管理，則是低調而潤物細無聲。

時間回到2009年，世博會開幕還有不到一年。當年10月，香港機管局與上海機場集團舉行了一個滬港機場合作簽約儀式，雙方合資成立上海滬港機場管理公司，加強滬港兩地機場合作。

其中一個主要的合作任務，就是香港機場幫助提升虹橋機場的軟件管理，為世博會和上海建設國際航運中心的目標服務。

這里翻到一篇香港商報的報道：時任港府政務司司長唐英年說，“香港方面非常重視和支持滬港機場合作項目，對于香港機場能參與虹橋機場管理感到十分榮幸，并表示有決心將虹橋機場打造成不但在國內領先，且具有世界競爭力的機場。”

△虹橋機場二號航站樓及東交通中心啟用的慶祝儀式於2010年3月舉行 source：香港機管局

香港方面的承諾，確實做到了。

根據協議，香港機場幫虹橋管理三塊空間，一個是當時剛建成準備開航的二號航站樓，一個是原有的一號樓，還有就是虹橋東交通中心。

此外，虹橋兩大航站樓內的商業經營也全權交給香港機場。

協議以四年為一個委托周期進行階段評估和調整，虹橋機場公司每年向滬港公司支付管理費，并設績效考核。

2013 年底，滬港公司結束了委托管理第一階段，這一階段主要是滬港兩地團隊人員的磨合和制度的搭建。2014 年初順利轉入委托管理第二階段，而虹橋機場顯性的變化，主要是出現在這個階段。

首先是虹橋機場的干凈程度得到極大提升。

特別是衛生間。

虹橋機場的衛生間清掃工作量有多大？

這里有幾組數據：

洗手臺就有544個，坐便器638個，蹲式廁位26個，尿斗370個。

香港人給虹橋機場制定的標準是：

洗手間每3分鐘循環保潔、洗手液不少于1/3、擦手紙不少于1/3。

為了給虹橋機場的保潔人員開展高效的培訓，滬港公司在虹橋建設了一個200平米、1:1比例的保潔模擬培訓教室，為國內機場中唯一。這里安裝有航站樓內所有保潔設施，從洗手間潔具、幕墻玻璃、自動步道到電梯、地面瓷磚、塑膠地板等一應俱全。保潔人員就在這里進行針對機場各個區域的常態化的精細化保潔培訓。

△虹橋機場的保潔隊伍，在這個1：1大小的秘密基地進行培訓， source：上海機場官網

有一些有意思的細節：

避免交叉污染，滬港公司的環境管理條線管理人員對毛巾進行了分類：藍色擦拭公共區域座椅、白色專門清洗飲水機、黃色擦拭衛生間臺面、紅色清洗坐便器內部。

虹橋機場的保潔在時間和數量上也有硬性標準，比如：保潔員須在航班登機前5分鐘至登機口巡檢衛生狀況、垃圾箱內垃圾不得超過1/2、吸煙室煙缸內煙蒂不得超過20個。

2015年度國際機場協會(ACI)全球機場測評，上海虹橋國際機場衛生間保潔獲得了全球第3名，其中第3季度更是奪得世界第一。

2023年、2024年和2025年，虹橋機場連續三年蟬聯SKYTRAX“中國最干凈機場”。

虹橋機場2014年后出現的第二個顯著變化，在于機場招商。

香港管理管隊為虹橋機場引入一線零售品牌，并按照商場的思維來打造航站樓內部設計，令環境更舒適怡人，“一線品牌大道”區域匯聚了愛馬仕、路易威登、阿瑪尼、寶格麗、萬寶龍、雨果博斯、登喜路、蔻馳和湯米費格。

餐飲上引入了如肯德基、星巴克、ShakeShack、Arabica%等。另外還有樂高、迪士尼商店等旅客們喜聞樂見的店面，迪士尼商店在2號航站樓安檢后甚至南北各一個。

截至2024年，虹橋T2的商業面積目前已達1.38萬平方米，各類商鋪達120余家，近年來，像始祖鳥、LuluLemon等中產三件套也開起來了。

按照面積來算，虹橋機場的商業甚至超過了上海市區的大部分商場。

△虹橋機場與上海市區的商業基本是無縫對接的，在這里可以感受到濃郁的上海城市濃度，source：文匯報

除了招商方面的國際化資源，香港機場管理局也舍得在看不見的技術創新上投資，比如開發了無線射頻識別行李處理系統，利用物聯網裝置提升行李追蹤及輸送服務，減少了在航空登記柜位的處理時間，讓乘客有更舒適的登機前體驗。

此外，香港機管局還在虹橋推出機場大使計劃，實際上就是實習生計劃，招了一批帥氣的小伙子，為旅客提供協助及解答查詢。

03.

未來：虹橋和浦東，何去何從？

總之，香港機管局對于虹橋機場體驗的提升，起到了根本性作用，但問題是，滬港雙方的合作協議期限是20年。

2009年起，2029年結束。這期間，虹橋機場應該說是于細微處，學到了香港機場管理的不少精髓。

而虹橋機場的進步，也被高層直接點名，作為香港內地一體化發展的典范案例。

但值得關心的問題在于，香港機場手把手教虹橋機場的這些管理理念和實際做法，能否沉淀為國內機場自己的基本功？浦東機場作為上海機場集團自己管理的國際機場，目前呈現出的乘客體驗，讓人自然會擔心這個問題。

虹橋的經驗，能否復制到同屬于上海的浦東機場？

而上海機場集團這二十年學習到的管理經驗，有能否推廣到上海的其他公共設施？以及其他內地城市的機場？

今年的上海大師賽和舉辦場地——旗忠網球中心，集中暴露了上海在國際化賽事管理上的不足。

旗忠網球中心總投資2億5千萬美元，是中國有史以來對單個球類場館建設的投入之最，共設8個觀眾入口，今年大師賽的賽事首日卻僅開放1號門，導致觀眾排隊超2小時，開場后1小時仍有大批觀眾未入場，恰逢國慶假期上海高溫橙色預警，很多人差點中暑。而場外的餐飲區，很多人吐槽垃圾遍地，女廁所大排長隊；散場的問題更突出，網約車接車點距離出口有個一兩公里，接駁巴士滯留道路引發周邊好幾公里的擁堵。

△2023年的上海大師賽現場，source：界面新聞

上海人都知道，網球大師賽和F1上海大獎賽，都是久事集團在運營。

久事是上海專門經營體育賽事的老牌國企，跟上海機場集團類似，都是國有全資擁有的市場化主體，但實際運營與香港機管局差別較大，比如人事任免上，久事的高管由國資委派遣，并沒有實現市場化運作。

而這意味著，以市場為導向的目標任重道遠。

你對虹橋機場和浦東機場的差別怎么看？歡迎留言評論。

來源：易龍城市觀UrbanLook

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