“檢”閱高質效履職｜定分止爭 兜住群眾“穩穩的幸福”

一場持續七年的工傷認定拉鋸戰，讓田某一家身心疲憊。田某在工作中發生事故身亡，家屬與企業就是否屬于工傷爭執不下，案件輾轉勞動仲裁、民事訴訟、行政認定與行政訴訟多個程序，時間跨度近七年。直至檢察機關介入，這場“馬拉松”式的糾紛才迎來轉機。寧夏回族自治區檢察院與固原市檢察院上下聯動，查明應當認定工傷的關鍵證據，以抗訴促調解，協同法院、行政機關推動矛盾實質性化解，雙方達成調解協議，用工單位支付55萬元賠償款，為這場漫長的維權畫上了溫暖的句號。

這起案件是寧夏行政檢察工作的一個縮影。2025年，寧夏檢察機關緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，在行政訴訟監督、行政違法行為監督、行刑反向銜接中持續發力，共辦理各類行政檢察監督案件1872件，推動一批“釘子案”“骨頭案”得以化解，多項機制創新走在全國前列。

精準監督，讓公平正義可感可見

行政生效裁判監督，關乎司法公正，也關乎群眾切身利益。寧夏檢察機關錨定這一核心職能，通過精準抗訴和檢察建議，推動行政爭議實質性化解，努力實現“案結事了政和”。

吳忠市紅寺堡區檢察院在辦理一起行政協議監督案時發現，李某等人為獲取補償，向法庭提交偽造的證據材料，誤導法院將8.2畝國有土地的20.6萬元補償款判歸其所有。檢察機關依法提出再審檢察建議，推動法院再審改判，駁回李某全部訴請、啟動執行回轉程序，全力挽回國有資產，司法公信力得到有力維護。

一年來，全區檢察機關共辦理行政訴訟監督案件406件，監督采納率保持高位，對不支持監督申請案件，通過耐心釋法說理，引導當事人服判息訴，讓公平正義以看得見的方式實現。

府檢聯動，讓執法兼具力度和溫度

監督不是單打獨斗，寧夏檢察機關不斷深化“府檢聯動”，強化執法與司法銜接，推動行政執法更規范、更有效。

2025年，自治區檢察院與自治區政府聯合出臺《關于建立健全府檢聯動機制的意見》，這是全國省級層面較早的系統性規范文件。與此同時，檢察機關還與公安、司法、市場監管、工商聯等部門建立多個協作機制，“檢察+行政”的協作網絡越織越密，聚焦刑事不起訴案件行刑反向銜接，確保提出的632件行政處罰檢察意見銜接順暢、意見精準。

石嘴山市惠農區檢察院在履職中發現，某保健器材店經營者何某某因虛假宣傳被累計罰款42萬元。經調查，何某某系首次違法、經營時間短、未實際獲利，且在調查中積極配合、主動整改，家庭經濟比較困難。檢察機關審查后認為，行政處罰雖于法有據，但明顯違背“過罰相當”原則，可能讓一個家庭陷入絕境。于是，一份說理充分的檢察建議送達后，行政機關采納建議并重新作出處罰決定，依法將罰款數額調整至4萬元。該案的成功辦理，是檢察機關促進行政機關規范裁量權，實現政治效果、社會效果、法律效果統一的生動實踐。

積極融入，護航企業安心經營

行政檢察不僅是糾錯程序，更是社會治理的“法治參謀”。寧夏檢察機關自覺將工作融入全區發展大局，特別是在營造法治化營商環境方面，充分發揮“一手托兩家”功能，既監督法院公正司法，又促進行政機關依法行政。

固原市某房地產公司因未按規定繳存住宅維修資金，被處以448萬元罰款及420萬元滯納金。后因處罰程序違法，法院判決撤銷該處罰決定，但企業違規事實仍在，行政機關若重作處罰，可能引發新一輪訴訟，企業也將背上沉重負擔。固原市檢察院沒有就案辦案，而是啟動行政爭議實質性化解程序，多次組織雙方協商。最終，推動行政機關在依法履職的前提下，重新作出罰款298.8萬元、免除滯納金的決定，企業也主動補繳了全部資金及孳息，并按時繳納罰款。企業的正常經營得到保障，行政機關的執法權威也得以維護。

從歷時七年的工傷糾紛到瞬間識破的造假騙補，從“天價罰單”的依法糾偏到巨額爭議的圓滿化解，2025年，全區行政檢察工作的每一步，都踏在服務大局、司法為民的堅實道路上。2026年，全區檢察機關將高質效履行法律監督職責，以“如我在訴”的情懷辦好每一起案件，以“求極致”的精神完善每一項機制，努力為先行區建設提供更優法治保障，讓公平正義的陽光，照亮寧夏法治建設的嶄新征程。

來源：寧夏回族自治區人民檢察院