突破傳統(tǒng)防災(zāi)理論！免疫城市新思想，筑牢極端災(zāi)害安全防線

哈嘍，大家好，桿哥這篇評(píng)論，主要來(lái)分析突破傳統(tǒng)防災(zāi)理論！免疫城市新思想，筑牢極端災(zāi)害安全防線

城市是人類聚居的核心區(qū)域，應(yīng)對(duì)地震、洪水等災(zāi)害，是城市發(fā)展繞不開的難題。

現(xiàn)代城市防災(zāi)減災(zāi)始于 1906 年美國(guó)洛杉磯地震，真正起步在 1923 年日本關(guān)東地震。這兩次強(qiáng)震都因次生災(zāi)害造成慘重?fù)p失，推動(dòng)了全球防災(zāi)研究的起步。

歷經(jīng)百年發(fā)展，城市防災(zāi)卻面臨新困境。人口和財(cái)富高度集中，疊加全球氣候變化，城市的災(zāi)害脆弱性反而上升。

聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2018 年全球 1860 個(gè)人口超 30 萬(wàn)的城市中，58% 至少面臨一種自然災(zāi)害威脅。

在此背景下，中國(guó)工程院杜修力院士團(tuán)隊(duì)提出基于免疫思想的城市防災(zāi)減災(zāi)新理論，為應(yīng)對(duì)極端巨災(zāi)提供了全新方案。

城市防災(zāi)的現(xiàn)實(shí)困境：極端災(zāi)害遠(yuǎn)超設(shè)防

我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)國(guó)，地震災(zāi)害尤為突出。歷史上死亡人數(shù)前十的地震中，我國(guó)占了三次，1556 年陜西關(guān)中地震更是造成 83 萬(wàn)人死亡。

改革開放后，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，長(zhǎng)三角、京津冀等城市群承載了 40% 的人口、創(chuàng)造了 65% 的 GDP。人口和財(cái)富的集中，讓城市災(zāi)害損失不斷攀升。

2008 年汶川地震直接經(jīng)濟(jì)損失 8451 億元，占當(dāng)年全國(guó) GDP 的 2.65%。更嚴(yán)峻的是，極端災(zāi)害強(qiáng)度屢屢突破設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

唐山地震實(shí)際烈度 11 度，遠(yuǎn)超 6 度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；鄭州 “7?20” 暴雨突破千年一遇，遠(yuǎn)超 50 年一遇的設(shè)防水平。這些超設(shè)防災(zāi)害，往往導(dǎo)致城市生命線工程癱瘓，引發(fā)連鎖災(zāi)害。

國(guó)際兩種模式：為何不適合中國(guó)國(guó)情？

目前全球城市防災(zāi)有兩種典型模式，但都難以直接照搬中國(guó)。

第一種是智利模式。智利地處地震高發(fā)帶，地震頻次和強(qiáng)度遠(yuǎn)超日本。他們靠嚴(yán)格的抗震規(guī)范和全面設(shè)防，取得了顯著成效。

2010 年智利 8.8 級(jí)地震，僅造成 525 人死亡，新建建筑破壞率不到 1%。但智利模式需要高投入的全面設(shè)防，我國(guó)地域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，全面照搬不現(xiàn)實(shí)。

第二種是美國(guó)模式。美國(guó)以韌性城市建設(shè)為核心，強(qiáng)調(diào)災(zāi)后快速恢復(fù)。但美國(guó)模式的前提是城市本身有較強(qiáng)的抗災(zāi)能力，且私營(yíng)部門主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我國(guó)防災(zāi)以政府主導(dǎo)為主，城市設(shè)防水平參差不齊，直接套用韌性理論存在先天缺陷。

免疫城市新理論：給城市穿上 “防護(hù)服”

杜修力院士團(tuán)隊(duì)借鑒人體免疫學(xué)思想，提出抗災(zāi)免疫城市建設(shè)理論，將城市視為一個(gè) “生命體”。

這個(gè)理論涵蓋 “預(yù)防 — 應(yīng)急 — 恢復(fù) — 學(xué)習(xí)” 四個(gè)階段，核心是保障城市關(guān)鍵功能在極端災(zāi)害下維持可接受水平。理論設(shè)計(jì)了三層免疫機(jī)制：固有免疫、適應(yīng)性免疫和記憶免疫。

固有免疫是核心，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，供水、供電、通信等生命線工程不癱瘓。記憶免疫則是總結(jié)每次災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化下一次的防災(zāi)方案。

和韌性理論相比，免疫理論明確了關(guān)鍵功能的魯棒性標(biāo)準(zhǔn)；和風(fēng)險(xiǎn)理論相比，它把概率風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為明確的功能閾值，更具實(shí)操性。

新理論的核心價(jià)值：應(yīng)對(duì)超設(shè)防巨災(zāi)

免疫城市理論的最大價(jià)值，在于應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)超設(shè)防水平的極端巨災(zāi)。

傳統(tǒng)防災(zāi)以設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為上限，面對(duì)超設(shè)防災(zāi)害時(shí)束手無(wú)策。免疫理論則不局限于設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，而是以 “保底線” 為目標(biāo)。

它關(guān)注的不是建筑是否損壞，而是城市關(guān)鍵功能是否能維持。哪怕部分建筑受損，只要供水、通信等功能正常，就能為救災(zāi)和恢復(fù)爭(zhēng)取時(shí)間。

這一理論立足中國(guó)國(guó)情，為建設(shè)安全、韌性的現(xiàn)代化城市，提供了科學(xué)的理論支撐。