上海建設(shè)“國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心”，全面提升疾控核心能力

經(jīng)過第六輪上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動，上海進(jìn)一步提升了公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力與社會治理水平，有效筑牢了城市公共衛(wèi)生安全屏障。

1月16日，上海市衛(wèi)生健康委副主任，市疾控局黨組書記、局長張浩在媒體發(fā)布會上透露，第六輪上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動聚焦公共衛(wèi)生應(yīng)急、服務(wù)、協(xié)同和綜合保障能力提升工程四個(gè)方面，經(jīng)三年工作推進(jìn)，上海依托市疾控中心，建設(shè)“國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心”，全面提升疾控核心能力。同時(shí)，持續(xù)完善監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置、重大傳染病醫(yī)療救治兩個(gè)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化新發(fā)再發(fā)突發(fā)傳染病疫情的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，提升疫情特征分析、追蹤溯源、協(xié)同處置的效能。

2026年1月16日，上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計(jì)劃（2023-2025年）媒體通氣會舉行。澎湃新聞記者 陳斯斯 攝

與此同時(shí)，上海風(fēng)險(xiǎn)防控能力系統(tǒng)性增強(qiáng)。在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，優(yōu)化354家發(fā)熱門診、227家腸道門診監(jiān)測效能，新增7家兒童綜合監(jiān)測點(diǎn)，拓展8個(gè)媒體信息監(jiān)測源和3種監(jiān)測病種，部署病媒生物一體化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)蚊蟲實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測，同步升級523家醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病直報(bào)智能插件，填報(bào)時(shí)間縮短50%，形成全場景、全時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)感知網(wǎng)絡(luò)。在智能預(yù)警方面，打通數(shù)據(jù)壁壘，創(chuàng)新氣象—傳染病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)技術(shù)，相關(guān)成果入選世界衛(wèi)生組織《氣候與健康問題特別報(bào)告》城市示范案例。

在應(yīng)急響應(yīng)方面，上海首次建立了大型應(yīng)急處置場所建筑模塊化布局標(biāo)準(zhǔn)以及一套運(yùn)行管理規(guī)范；市疾控中心已建成集信息實(shí)時(shí)匯聚、風(fēng)險(xiǎn)智能研判于一體的應(yīng)急作業(yè)中心。在檢驗(yàn)檢測方面，市疾控中心初步實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)對200余種已知病原體快速鑒定，48小時(shí)內(nèi)對未知病原體快速定位的能力；同時(shí)，擴(kuò)增新型污染物外暴露檢測參數(shù)100余項(xiàng)，生物樣本內(nèi)暴露檢測能力70項(xiàng)。由上海市疾控中心、市臨檢中心、上海國際旅行衛(wèi)生保健中心牽頭，匯聚本市疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所和第三方檢測機(jī)構(gòu)等多方力量構(gòu)建公共衛(wèi)生病原實(shí)驗(yàn)室一體化網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)36小時(shí)內(nèi)“特殊病原體由常態(tài)化檢測向應(yīng)急檢測”的轉(zhuǎn)換能力。

此外，上海重大慢性傳染病防治體系更加完善，在全市112個(gè)功能社區(qū)推廣實(shí)施慢病與傳染病共管模式，結(jié)核病預(yù)防性治療門診實(shí)現(xiàn)“從無到有”，艾滋病暴露前后預(yù)防服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。在國內(nèi)率先開展老年人機(jī)體功能健康數(shù)智化評估，早期識別和干預(yù)功能衰退；將慢性傳染病防治服務(wù)延伸至商務(wù)樓宇、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等功能社區(qū)，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)的多場景延伸。

在數(shù)智化領(lǐng)域，上海發(fā)布了本市首個(gè)衛(wèi)生行業(yè)專屬語料庫（公共衛(wèi)生1.0版），在傳染病領(lǐng)域形成1個(gè)模型超市、1套知識圖譜以及多個(gè)疫情風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，為傳染病疫情智能化分析提供技術(shù)支撐。依托居民電子健康檔案數(shù)據(jù)，應(yīng)用胸部X線人工智能閱片等技術(shù)，上海實(shí)現(xiàn)慢性傳染病重點(diǎn)人群精準(zhǔn)篩查。