1月14日,加拿大總理卡尼一落地北京,臉上的表情就說明了一切,直到握住中方接待人員的手,他懸著的心才稍微松了下來。
卡尼這次訪華帶著任務(wù)而來,帶著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力、對(duì)外關(guān)系難題,還有一份擺在桌面上的“清單”。
迎接他的,不是通常出現(xiàn)在接機(jī)現(xiàn)場(chǎng)的外交部官員,而是中國海關(guān)總署署長,這個(gè)安排,不按慣例,卻非常精準(zhǔn),直接點(diǎn)出了此行的核心,談經(jīng)貿(mào)、談合作、談實(shí)際問題。
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關(guān)系低迷八年,卡尼這趟來得不輕松
這次訪問,是加拿大總理八年來首次訪華,也是卡尼上任后的第一次正式訪華,從時(shí)間點(diǎn)看,這次訪問拖得夠久,從背景看,這趟旅程并不輕松。
過去八年,中加關(guān)系一直處于低位運(yùn)行,政治互信缺失,高層交流中斷,經(jīng)貿(mào)聯(lián)系雖然還在,但氣氛早已不復(fù)當(dāng)年。
卡尼在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)踏上訪華行程,背后的壓力不小,外部看,中國依然是加拿大的重要貿(mào)易伙伴,但兩國之間的信任已經(jīng)被多起事件消耗殆盡。
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尤其是2018年之后,中加之間的政治、司法矛盾接連出現(xiàn),直接打亂了原本穩(wěn)定的合作節(jié)奏。
而卡尼面臨的,不只是對(duì)外的修復(fù)任務(wù),國內(nèi)也有不少聲音在催他給個(gè)交代。
加拿大農(nóng)業(yè)省份長期以來對(duì)中國市場(chǎng)有很強(qiáng)依賴,尤其是西部地區(qū)的油菜籽和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),眼看著訂單減少、利潤縮水,早就怨聲載道,卡尼為了緩解農(nóng)民的壓力,就必須想辦法打通這條對(duì)外的出口通道。
而在國際層面,加拿大又是“五眼聯(lián)盟”成員之一,長期在對(duì)華議題上與美國保持高度一致。
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卡尼此次訪華,不可避免地要面對(duì)來自盟友的審視和盤問,如何在保持與盟友協(xié)調(diào)的同時(shí),又不損害加拿大的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)卡尼來說,是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
可以說,卡尼此次訪華,是在多重壓力下的一次現(xiàn)實(shí)選擇,他需要從中國帶回一些看得見的成果,向國內(nèi)交代,也向外界展示,加拿大仍有能力在復(fù)雜局勢(shì)中尋找合作空間。
接機(jī)陣容不尋常,釋放出明確信號(hào)
這次最引人注意的細(xì)節(jié),就是誰來接機(jī),這次中國派出的不是外交官,而是海關(guān)總署負(fù)責(zé)人,這一安排并不常見,卻非常貼切。
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中國海關(guān)總署負(fù)責(zé)人孫梅君作為正部級(jí)官員,級(jí)別上與卡尼一行中的多位內(nèi)閣成員相當(dāng),顯示出中方是把這次看作一次實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鲿?huì)議。
更關(guān)鍵的是,卡尼此行所關(guān)心的議題,幾乎都與海關(guān)主管的領(lǐng)域直接相關(guān)。
無論是農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)速度、檢疫規(guī)定、還是關(guān)稅政策,這些問題都必須由實(shí)際操作部門介入才能推進(jìn),這也解釋了為何中方這次直接安排海關(guān)總署負(fù)責(zé)人接機(jī)。
這種安排的背后,其實(shí)也傳遞出中方的基本立場(chǎng),只談實(shí)事,如果加方真有意推動(dòng)合作,中方愿意坐下來認(rèn)真談,卡尼看到這一幕,自然能讀懂中方的意圖。
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加方帶著清單來,中方也有底線在
卡尼此行,帶來的是一份明確的訴求清單,加方希望通過這次會(huì)談,在幾個(gè)核心問題上取得突破。
重中之重就是油菜籽的出口問題,過去一年多,中國為了回應(yīng)加拿大對(duì)中方的施壓,對(duì)加方油菜籽啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查,還設(shè)定了高額保證金,加拿大農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重影響,卡尼此行最直接的目標(biāo),就是爭取中方放寬限制。
還有,是更廣泛的農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,加拿大希望能降低關(guān)稅、簡化通關(guān)流程,讓自家的產(chǎn)品更順利地進(jìn)入中國市場(chǎng),這不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)省份的經(jīng)濟(jì)狀況,也關(guān)系到整個(gè)國家的出口結(jié)構(gòu)。
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另外,是關(guān)稅對(duì)等問題,加方希望中國取消對(duì)加拿大部分產(chǎn)品,包括電動(dòng)車、鋼鋁等的高額關(guān)稅,對(duì)加方來說,這些關(guān)稅直接影響到出口企業(yè)的利潤和市場(chǎng)競(jìng)爭力。
不過,中國已經(jīng)明確,這些措施是對(duì)加方此前貿(mào)易限制的回應(yīng),是對(duì)等反制,如果加方愿意調(diào)整自身政策,中方也不排除作出相應(yīng)調(diào)整,但如果加方只是想單方面獲利,那就很難推動(dòng)。
尤其是在油菜籽問題上,如果加方愿意在一些敏感問題上展現(xiàn)出改變的姿態(tài),雙方才有對(duì)話的空間。
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中方立場(chǎng)清晰,合作有前提
中方雖然愿意談合作,但也劃出了明確的邊界,中加關(guān)系要想真正改善,不能只盯著經(jīng)濟(jì)問題,還得在政治層面建立起起碼的互信。
中國方面的第一大關(guān)切,是政治立場(chǎng)上的尊重,近年來,加拿大在臺(tái)灣、涉疆等問題上多次發(fā)表不當(dāng)言論,甚至推動(dòng)相關(guān)議案,這些舉動(dòng)是嚴(yán)重干擾雙邊關(guān)系的行為。
中方希望加方在這些問題上保持克制,不再挑釁中方的核心利益。
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最近,加拿大議員取消原定的訪問臺(tái)灣行程,提前回國,被外界視為一個(gè)積極信號(hào),能否延續(xù)這樣的姿態(tài),將直接影響中加之間的政治氛圍。
而且,中方不反對(duì)加拿大與其他國家保持合作,但希望加方在處理對(duì)華事務(wù)時(shí)能有自己的立場(chǎng),而不是完全追隨某些國家的政治節(jié)奏。
一個(gè)真正有合作價(jià)值的伙伴,必須有獨(dú)立判斷能力,而不是被動(dòng)執(zhí)行外部指令。
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中方的態(tài)度就是歡迎愿意合作的加拿大,但不接受反復(fù)無常的態(tài)度,可以一起解決問題,但不能一邊談合作,一邊搞對(duì)抗,合作有空間,但必須建立在相互尊重的基礎(chǔ)上。
一次現(xiàn)實(shí)的訪問,能否突破僵局還看動(dòng)作
卡尼這次訪華,從一開始就注定不是輕松的外交活動(dòng),他是帶著現(xiàn)實(shí)問題來尋求突破,中方的接待方式、談判態(tài)度都已經(jīng)表明,中國愿意談,也愿意解決問題,但前提是加方得拿出行動(dòng)。
從整體來看,這次訪問為中加關(guān)系打開了一扇可能的窗口,雙方都清楚,經(jīng)貿(mào)合作對(duì)各自都重要,尤其是在全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的大背景下,穩(wěn)定的雙邊關(guān)系對(duì)企業(yè)、對(duì)市場(chǎng)都有實(shí)實(shí)在在的意義。
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但這場(chǎng)訪問能否真正帶來轉(zhuǎn)折,還得看后續(xù),如果加方能夠在一些關(guān)鍵問題上展現(xiàn)出實(shí)際行動(dòng),中方可能會(huì)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域作出積極回應(yīng)。
但如果加方只是想借訪問做做姿態(tài),或者回國后繼續(xù)走老路,那這次接觸也就只是短暫的熱度而已。
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中加關(guān)系要從低谷走出來,不可能一蹴而就,但至少,卡尼這次來了,中方也打開了談判的大門。
接下來,就看加拿大愿不愿意真正談一談“怎么做”,而不是繼續(xù)停留在“說一說”。
參考信息:
視頻丨加拿大總理卡尼抵達(dá)北京 開啟就任后首次對(duì)華正式訪問——央視新聞2026-01-14 20:21
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