大幅提升戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占比！國務(wù)院國資委最新發(fā)聲

數(shù)據(jù)是個(gè)寶

投資少煩惱

2026年是“十五五”開局之年。日前召開的地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議明確了接下來五年地方國資國企工作的重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。“十五五”時(shí)期，地方國資國企工作主要目標(biāo)涵蓋戰(zhàn)略使命強(qiáng)化、科技自立自強(qiáng)水平提升、布局優(yōu)化、企業(yè)活力動(dòng)力增強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)等方面，提出了國有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比大幅提升等明確要求。

立足2026年，會(huì)議還部署了六方面重點(diǎn)工作。對(duì)于資本市場(chǎng)尤為關(guān)注的推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)議提出各地國資委以編制“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，緊緊圍繞推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，指導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)實(shí)業(yè)，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要不斷打開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間，推動(dòng)企業(yè)通過內(nèi)生發(fā)展、整合并購等方面加力布局，大力培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)。健全優(yōu)化工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥做好存量國有資產(chǎn)盤活利用，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作用，持續(xù)深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。

“起步?jīng)Q定后勢(shì)，開局關(guān)乎全局。”國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓強(qiáng)調(diào)，各地國資委要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)地方黨委、政府的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)國資國企工作，確保“十五五”開好局起好步。

“十五五”要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比大幅提升

會(huì)議從戰(zhàn)略使命強(qiáng)化、科技自立自強(qiáng)水平提升、布局優(yōu)化、企業(yè)活力動(dòng)力增強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)五個(gè)方面，提出了“十五五”時(shí)期地方國資國企工作的主要目標(biāo)。

具體來看，一是戰(zhàn)略使命明顯強(qiáng)化，戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能更加突出，國有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

二是科技自立自強(qiáng)水平明顯提升，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，科技領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三是布局明顯優(yōu)化，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域控制地位持續(xù)鞏固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比大幅提升。

四是企業(yè)活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加完善定型，企業(yè)家精神、科學(xué)家精神有力弘揚(yáng)。

五是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮。

張玉卓表示，實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)，要加快提升地方國資國企的“五個(gè)能力”（價(jià)值創(chuàng)造能力、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力、改革突破能力和黨建引領(lǐng)能力）。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)打開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間

立足2026年，會(huì)議部署了推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國資國企改革，推進(jìn)專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管以及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)六方面重點(diǎn)工作。

與上年不同，在穩(wěn)增長(zhǎng)方面，會(huì)議從消費(fèi)和投資兩方面部署了地方國資國企拉動(dòng)需求增長(zhǎng)的著力點(diǎn)。會(huì)議提出，一方面要強(qiáng)化市場(chǎng)開拓，挖掘增長(zhǎng)潛能。引導(dǎo)企業(yè)把握消費(fèi)新趨勢(shì)，強(qiáng)化供給提級(jí)、產(chǎn)品提檔、服務(wù)提質(zhì)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，不斷培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面要強(qiáng)化示范帶動(dòng)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。指導(dǎo)企業(yè)用好超長(zhǎng)期特別國債、設(shè)備更新專項(xiàng)貸款等支持政策，謀劃實(shí)施一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目，以有效投資拉動(dòng)需求增長(zhǎng)。

對(duì)于資本市場(chǎng)尤為關(guān)注的推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，張玉卓表示，各地國資委要以編制“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，緊緊圍繞推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，指導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)實(shí)業(yè)，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

要在主業(yè)管理、投資管控、業(yè)績(jī)考核、國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷打開新的發(fā)展空間。“特別要高度重視人工智能這個(gè)關(guān)鍵變量。”張玉卓說，支持企業(yè)參與中央企業(yè)“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，共同打造一批高價(jià)值場(chǎng)景，持續(xù)深化智能工廠梯度培育行動(dòng)，全方位賦能千行百業(yè)。

與此同時(shí)，要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域資源稟賦、國資國企實(shí)際，推動(dòng)企業(yè)通過內(nèi)生發(fā)展、整合并購等方式加力布局，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，大力培育更多能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

此外，張玉卓還表示，要健全優(yōu)化工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥做好存量國有資產(chǎn)盤活利用，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作用，持續(xù)深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革，打造市場(chǎng)化、專業(yè)化資本運(yùn)作平臺(tái)，不斷強(qiáng)化國有資本在重點(diǎn)領(lǐng)域的投入布局。

更大力度推進(jìn)專職外部董事與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員雙向交流

2026年是進(jìn)一步深化國資國企改革方案落地實(shí)施的第一年。張玉卓表示，2026年，各地國資委要著力深化國資國企改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，加快企業(yè)組織形態(tài)變革。

其中，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面的任務(wù)包括拓寬外部董事來源渠道，積極用好國有企業(yè)外部董事人才儲(chǔ)備庫，更大力度推進(jìn)專職外部董事與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員雙向交流，加強(qiáng)董事培訓(xùn)，落實(shí)董事責(zé)任。

加快企業(yè)組織形態(tài)變革，是要指導(dǎo)企業(yè)重新審視現(xiàn)有的組織架構(gòu)和工作流程，持續(xù)推動(dòng)扁平化改造和智能化管理，加快建立更加符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的企業(yè)管理體系，縮短管理鏈條，推動(dòng)效率革命。

張玉卓表示，地方國資監(jiān)管要持續(xù)深化政企分開、政資分開，切實(shí)把監(jiān)管的重心放在定制度、懲違規(guī)、管例外、促發(fā)展上來，構(gòu)建智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)境外項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管。要規(guī)范地方國有企業(yè)融資經(jīng)營行為，要加強(qiáng)參股企業(yè)監(jiān)督管理。

“十四五”時(shí)期國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長(zhǎng)10.5%

據(jù)國務(wù)院國資委統(tǒng)計(jì)，“十四五”時(shí)期，國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從235萬億元增長(zhǎng)到387萬億元，年均增長(zhǎng)10.5%，有力支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2025年是“十四五”收官之年。數(shù)據(jù)顯示，2025年1—11月，地方監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.9萬億元，完成固定資產(chǎn)投資5.3萬億元，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好中發(fā)揮了新作用。

張玉卓還表示，2025年地方國資國企工作在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、國企改革等方面均取得新進(jìn)展。例如，截至目前，全國16個(gè)地方國資委已建立研發(fā)投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)制度；全面建成全國國資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)信息庫，完成地市級(jí)國資委產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)對(duì)接全覆蓋等。

來源：證券時(shí)報(bào)官微

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責(zé)編：謝伊嵐

校對(duì)：王朝全