禁入電動自行車領域！六部門聯合出手全鏈條規范廢舊動力電池回收利用

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六部門出手。

為加強新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用全鏈條監督管理，構建規范、安全、高效回收利用體系，1月16日，工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部、交通運輸部、商務部、市場監管總局六部門發布消息稱，已于近日聯合印發《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（下稱《管理辦法》）。

《管理辦法》自2026年4月1日起施行，同時廢止4項原有相關規定，為新能源汽車及動力電池行業發展提供全新制度遵循。

工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬表示，近年來，隨著新能源汽車產業快速發展，新能源汽車動力電池進入規模化退役階段，需要進一步規范廢舊動力電池回收和綜合利用活動?！豆芾磙k法》堅持問題導向，聚焦廢舊動力電池回收、綜合利用以及相關活動，重點加強了動力電池信息溯源管理、回收管理以及廢舊動力電池的綜合利用管理，并明確了監督管理和法律責任。

值得關注的是，《管理辦法》明確不再采用“梯次利用”概念，這意味著拆解廢舊動力電池生產出來的產品，必須符合所在領域的質量標準要求。

王鵬透露，為消除企業和消費者可能存在的誤區，《管理辦法》明確任何組織和個人，不得在此過程中將新能源汽車廢舊動力電池應用于電動自行車中。

近年來，我國新能源汽車產業快速發展，產銷量持續攀升。2025年，新能源汽車產銷量分別為1662.6萬輛、1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%。隨著銷售使用的新能源汽車動力電池容量衰減步入退役期，廢舊動力電池產生量不斷增長，未來我國將迎來動力電池規模化退役階段。據有關研究機構測算，2030年當年的廢舊動力電池產生量將超過100萬噸。

工信部相關負責人表示，做好廢舊動力電池回收利用工作，關系生態環境保護，關系人民群眾生命財產安全，也關系到我國新能源汽車和動力電池產業高質量發展。

回溯此前，2025年2月，國務院辦公廳印發了《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》（下稱《行動方案》），要求加快制定相關法規規章，用法治化手段規范回收利用。

上述負責人表示，《管理辦法》是落實《行動方案》的重要舉措，堅持遵循了“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路。

具體來看，《管理辦法》旨在全渠道抓好電池生產、車輛報廢、換電運營、維修更換等各類廢舊動力電池產生源頭的規范管理，重點設計“車電一體報廢”等制度，防止出現廢舊動力電池流向難以掌握的情況。

在鏈條管理方面，《管理辦法》明確電池生產、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環節各類主體責任義務。

在全生命周期管理方面，《管理辦法》搭建了全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺，建立新能源汽車動力電池數字身份證管理制度，明確動力電池編碼、信息報送等要求，運用數字化技術加強動力電池流向監測。

具體包括四項措施：一是明確工業和信息化部會同國務院有關部門建立全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺，推進動力電池全生命周期的流向監控和信息化追溯；二是規定動力電池企業應當按照有關國家標準，對其生產或者進口的動力電池進行編碼并粘貼標識；三是規定動力電池企業、新能源汽車生產企業等主體應當及時通過信息平臺報送相關信息；四是明確信息平臺應當依法履行網絡安全、數據安全保護義務。

在強化監管方面，《管理辦法》明確對未按要求交售廢舊動力電池、不履行回收責任、違反編碼和信息報送要求等行為，設定責令改正、警告、罰款等行政處罰措施，并明確了行政處罰的實施主體，增強制度的剛性約束。

廢舊動力電池回收管理備受市場關注，《管理辦法》強調要明確動力電池企業、新能源汽車生產企業應當承擔的回收責任，同時規定建設回收服務網點應當符合城鄉建設規劃、環境保護、安全生產等法律、行政法規和強制性標準的規定。

在綜合利用方面，《管理辦法》明確，要規定從事廢舊動力電池綜合利用活動，應當符合資源綜合利用、環境保護、安全生產等法律法規，并辦理項目核準、排污許可等手續。同時，禁止將廢舊動力電池直接或者加工后用于法律、行政法規和強制性標準禁止使用的其他領域。

來源：證券時報官微

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責編：謝伊嵐

校對：王朝全