【“主”字型甌海實踐】民生實事改造項目落地見實效

民生實事

改造項目

落地見實效

甌海區人民政府聚焦城中村及偏遠山區老舊民房改造等民生實事消防痛點，立足“主”字型消防安全治理體系，精準鎖定“消防基礎薄弱、應急響應滯后”這一核心癥結，構建了網格員日常巡查、村社及時上報、鎮街應消站快速處置、全區統籌保障四級責任鏈條。這一做法在霞王村等區域先行實踐，經過多層級協同推進取得顯著成效。

優秀案例

2026年1月4日，霞王村龍霞南路一停車場突發雜物火情，基層網格員在日常巡查中第一時間發現險情。為防止火情進一步擴大，影響到停車場內車輛，隨即依托現場的消防取水點快速處置，成功撲滅火情，未造成人員傷亡和重大財產損失，切實實現了“打早滅小”目標。

雜物火災

消防取水點

之所以能夠實現這樣的成果，源于甌海區人民政府聚焦民生實事、抓實四級責任的系列舉措。

聚焦民生：四級鏈條抓責任

甌海區人民政府著力構建“網格—村社—鎮街—全區”四級責任鏈條。為轄區內民生實事改造項目打造了明確的制度框架，推動責任層層傳導、工作件件落實。

區級層面

區政府牽頭部署推進民生實事改造項目，選定霞王村及澤雅鎮部分重點村居作為先行試點。統籌區消防救援大隊，結合各試點房屋結構、改造需求、區域稟賦等實際情況，量身定制改造實施方案，經鎮街黨委會議研究論證后，推動方案落地實施。

鎮街層面

嚴格承接區政府工作部署，推動轄區內民生實事機制落地，協調化解村社推進過程中的難點堵點問題，強化對消防改造工作的日常督促與精準指導，確保區政府決策部署落地生根。

村社層面

精準銜接鎮街關于區政府民生實事的推進要求，梳理網格排查情況并及時上報，立足承上啟下職能定位，組織開展消防改造任務落地實施工作。

網格層面

針對全區基層網格員業務水平不均衡、專業能力不匹配等問題，區政府通過網格員消防業務培訓、網格百日大練兵、專職網格員職業技能大比武等系列工作，明確網格員消防履職要求，提高了網格員的業務能力和履職積極性。

城中村：強基筑安惠民生

甌海區人民政府聚焦霞王村消防設施、充電設施短板弱項，系統開展改造提升工作。

檢修、增設村內主次干道及片區消防取水點、消防水喉等各類消防設施設備，持續拓展消防設施覆蓋范圍。

推行“集中+分散”復合充電模式，統籌建設各類充電樁，切實滿足群眾安全、便捷的充電需求，夯實民生實事消防服務保障基礎。

偏遠山區：繪圖建隊護平安

為切實保障澤雅山區老舊民房消防改造民生實事落地見效，甌海區人民政府專項安排財政300萬作為支撐：2025年已撥付120萬元，剩余180萬元按計劃納入2026年度財政預算足額保障。

針對澤雅鎮山區村落分散、老舊民房消防基礎薄弱、應急處置難度大等民生痛點，在老舊民房改造民生實事推進過程中，澤雅鎮創新建立“一村一圖一隊”工作機制。

一村一圖

澤雅鎮取水點點位

繪制取水點衛星圖，結合澤雅山區各村地理地貌，標注消防取水點位置，形成全域統籌、點位清晰的可視化基底。在此基礎上，逐步為每個行政村細化編制專屬消防治理示意圖，將衛星圖中的宏觀點位與村級微觀治理需求深度結合，推動消防治理實現“掛圖作戰、精準施策”。

一村一隊

以村居消防志愿隊為核心，整合網格員、村干部、村民代表等力量，組織開展消防器材操作、取水點設備使用、初期火情處置等實操培訓，利用村社各處取水點、消防屋等消防設施器材，打造“家門口的消防救援隊”。

城村并舉：民生實事見成效

自民生實事改造提升工作啟動以來，在甌海區人民政府的推動下，城中村消防設施升級翻新、偏遠山區老舊民房火災防控兩項工作質效雙升，民生保障能力持續增強。

在典型城中村霞王村中，檢修消防栓15處、增設南側消防取水點1處、微型消防站及配套裝備1處、微型消防車1輛、布設消防水喉37個、集中充電點8處、單點式和投幣式充電樁接口共416個；

澤雅鎮山區1200余戶老舊民房全部改造完畢。增設消防屋124個、改造提升消防栓329處，同時為改造房屋增配應急燈1281個、滅火器1104具、聲光報警器1021只等輔助逃生設施。累計建成消防取水點25處，70個自然村、行政村及3個社區實現消防取水點等設施全覆蓋。

下一步，甌海區人民政府將持續牽頭推進民生實事改造項目，有序拓展改造覆蓋面，將老舊高層住宅納入改造范疇；重點關注老舊民房內老年人等弱勢群體消防安全需求，健全完善城中村、偏遠山區老舊民房及老舊高層住宅消防治理長效機制，優化四級責任機制。同時，深入總結民生實事消防改造提升的成功經驗與可復制做法，梳理形成覆蓋不同建筑類型、兼顧弱勢群體需求的標準化治理流程和操作規范，為全市范圍內推廣應用提供有力支撐。

來 源：甌海區消防救援大隊

編 輯：鄭丞量

初 審：計京京 潘龍龍 金鶴立

終 審：葉 聰