受權發布 | 中國共產黨雅安市雨城區第六屆委員會第十次全體會議公報

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中國共產黨雅安市雨城區第六屆委員會第十次全體會議于2026年1月16日在雨城區舉行 記者 魏丹妮/攝

區委書記陳建偉講話 記者 彭勇/攝

中國共產黨雅安市雨城區第六屆委員會

第十次全體會議公報

（2026年1月16日中國共產黨雅安市雨城區第六屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產黨雅安市雨城區第六屆委員會第十次全體會議，于2026年1月16日在雨城舉行。

出席全會的有，區委委員31人，候補委員2人。區紀委常委、區監委委員和有關方面負責同志列席會議。區黨代會代表中部分基層同志和有關方面代表也列席會議。

全會由區委常委會主持。區委書記陳建偉作了講話。

全會聽取和討論了陳建偉受區委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共雅安市雨城區委關于制定雅安市雨城區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。陳建偉就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定區委常委會的工作。一致認為，區委六屆八次全會以來，面對復雜嚴峻形勢和多重困難挑戰，區委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實省委、市委決策部署，鮮明“講政治、強發展、惠民生、守底線、強作風”工作要求，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全區經濟發展穩中向好、產業體系培優育強、民主法治扎實推進、底線防線全面筑牢、政治生態持續向好，“十四五”主要目標任務順利完成，全面建設社會主義現代化雨城邁出新的堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期雨城發展取得的重大成就。“十四五”時期是雨城發展進程中極不尋常、極不平凡的五年。五年來，區委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央和省委、市委決策部署，團結帶領全區人民踔厲奮發、勇毅前行，推動高質量發展邁出堅實步伐，社會主義現代化雨城建設呈現嶄新氣象。我區經濟質效穩步提升、產業動能持續增強、改革創新多點突破、民生福祉日益改善、安全穩定更加堅實、黨的建設全面加強，為接續譜寫中國式現代化雨城新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，更是雨城全力沖刺全省市中區綜合發展第一方陣、重塑區域競爭格局的決勝時期，在雨城基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。全區上下要準確把握“十五五”時期雨城發展環境面臨的深刻復雜變化，始終保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，努力攻堅克難，只爭朝夕、奮發進取，不斷開創社會主義現代化雨城建設新篇章。

全會強調，“十五五”時期雨城經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，系統構建統籌發展和安全、融合戰略與執行、貫通使命與擔當的工作體系，更好融入新發展格局，加快建設高品質宜居宜業首善區、成渝地區初級產品重要保供和重要產業配套基地、成渝西向開放門戶樞紐、全省旅游“新一極”，打造全市綠色發展首位引領區、川藏經濟協作試驗區前沿高地，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，共同富裕邁出堅實步伐，與全國全省全市同步基本實現社會主義現代化。

全會指出，推動“十五五”時期雨城經濟社會發展，要在全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則和省委“四個必須”、市委“六個強化”重要要求基礎上，結合雨城實際做到“六個堅定”，堅定政治引領、堅定高質量發展、堅定人民至上、堅定開放合作、堅定統籌發展和安全、堅定清正廉潔。這“六個堅定”系統構成了指引雨城“十五五”發展的實踐框架和基本遵循，體現了全局意識、系統思維、發展導向和實干要求，全區上下要一體堅持、一體貫徹。

全會提出，“十五五”時期雨城經濟社會發展“1235”空間格局，著力構建“一核引領、兩翼并舉、三片聯動、五區同擎”的高質量發展新體系。一核，以五個街道為主體，構建集城市綜合發展與公共服務于一體的核心集聚區。兩翼，東翼以草壩高新產業為支撐，西翼以多營、八步現代服務業與城市功能配套為支撐，形成東西聯動、兩翼并舉的發展格局。三片，基于空間布局和地理結構劃分中部沿青衣江核心經濟片、北部生態文旅融合發展示范片、南部生態融合康養和鄉村振興示范片。五區，推動行政區與經濟區適當分離，構建城市經濟引領區、高新工業引擎區、現代服務業集聚區、文旅產業拓展區、特色農產品供應區。

全會提出，“十五五”時期雨城經濟社會發展“14441”目標路徑。錨定社會主義現代化雨城建設總目標，建設產業雨城、文化雨城、數字雨城、幸福雨城“四個雨城”，發展高新技術、文化旅游、城市經濟、特色農業“四大產業”，培育高忠誠、高素質、高能力、高擔當“四高”干部隊伍，全力沖刺“全省市中區綜合發展第一方陣”。

全會提出，構建具有雨城特色的現代化產業體系。要聚焦新材料、智能制造、電子元器件三大主導產業，加快建成省級高新技術產業園區，培育新材料和智能制造兩個百億級產業集群。要聚焦“品種、品質、品牌”，實施特色產業提升工程，加快建設“成渝地區初級農產品重要保供基地”。要實施“生產性+生活性”雙輪驅動，培育區域性平臺經濟。

全會提出，提高全社會科技創新能力。要完善科技創新體系，著力激活雅安科技創新綜合體的引領效能。要提升企業創新能力，實施科技型企業“微成長、小升高、高變強”梯度培育計劃。要強化創新人才隊伍建設，創新人才使用機制。

全會提出，推動經濟社會數字化轉型。要筑牢數字基礎底座，強化基礎設施共建共享。要提升產業數字化能級，分層分類開展數字化改造。要加快數字政府建設，構建城市運行“一網統管”新格局。要推進數字社會建設，打造新型智慧城市建設的示范樣板。

全會提出，統籌推進更深層次改革和更高水平開放。要積極融入全國統一大市場，健全要素市場化配置機制。要充分激發各類經營主體活力，深化國資國企改革，促進民營企業健康發展。要建設更高水平開放型經濟。要健全擴大內需長效機制，持續擴大有效投資，激發消費潛能。要縱深推進重點領域改革。要提升招商引資實效，深入實施“大招商、招大商”專項行動。

全會提出，建設現代化人民城市。要優化國土空間發展布局，統籌優化城鎮、農業、生態空間布局。要推進城市更新，系統推動“建城、營城、興城”，加快實現景城相融。要建設現代化基礎設施，推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設，實施城鄉居民高品質供水三年行動計劃，高標準打造“五橫三縱兩提升”立體交通網絡。要加快城鄉一體化進程，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。

全會提出，建設新時代文化強區。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，培育新時代文明風尚。要傳承弘揚優秀傳統文化，健全文化遺產保護傳承機制，創新文物活化利用。要完善公共文化服務體系，大力推進文化惠民，提升公共體育服務水平，廣泛開展“四個壩壩”“村歌嘹亮”等群眾性文體活動，滿足群眾精神文化需求。要推動文旅深度融合發展，以建設“世界大熊貓文化旅游重要目的地首位引領區”為統攬，加快“1+5”文旅新地標打造，全力爭創“國家旅游名縣”“國家級旅游度假區”，擴大“西蜀天漏地·女媧補天處”文旅品牌知名度和影響力。

全會提出，扎實推進鄉村全面振興。要全方位夯實糧食安全根基，深入實施糧食產能提升行動，扎實推進“天府糧倉”建設行動，持續鞏固提升糧食供給保障能力。要推進宜居宜業和美鄉村建設，加快農村基礎設施補短板和公共服務提質增效，統籌建立常態化防止返貧致貧機制。要深化農村綜合配套改革，健全農業社會化服務體系，健全城市人才入鄉激勵機制。要加強和改進鄉村治理，建設更高水平的平安鄉村、法治鄉村。

全會提出，全面提高人民生活品質。要促進高質量充分就業，加強重點群體就業，健全就業促進機制。要促進人口高質量發展，構建全齡友好型社會，擴大普惠托育服務有效供給，健全城鄉養老服務網絡。要辦好人民滿意教育，實施新時代立德樹人工程，推進“川西教育中心核心區”建設，培養造就高水平教師隊伍。要加快建設健康雨城，深入開展愛國衛生運動，持續推進川西醫養中心建設，深化緊密型縣域醫共體建設，增強公共衛生服務能力。要健全社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，提升社會保障水平。

全會提出，筑牢生態安全屏障。要打好污染防治攻堅戰，強化工業源整治，聚焦水環境治理改善，強化土壤污染源頭防控。要加快推動綠色低碳轉型，積極穩妥推進和實現碳達峰，系統推進“無廢城市”建設，實施綠色生活創建行動。要健全生態文明建設長效機制，強化生態空間管控與優化布局，加快生態價值轉化，持續加強生態系統保護修復。

全會提出，建設更高水平法治雨城平安雨城。要深入推進依法治區，健全依法決策機制，深化“大綜合一體化”行政執法改革，優化公共法律服務體系，健全矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，建設更高水平的法治雨城。要全面貫徹總體國家安全觀，扎實開展安全生產治本攻堅行動，深化網絡空間安全綜合治理，常態化推進掃黑除惡斗爭。要提升應急管理能力，深入推進應急管理體系和能力現代化，健全應急救援管理體制機制，完善應急響應聯動機制，全面提升防災減災救災能力。

全會強調，奮力實現“十五五”規劃目標任務。要加強黨的全面領導，樹立和踐行正確政績觀，全力培育“四高”干部隊伍，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為社會主義現代化雨城建設營造風清氣正的政治生態。要匯聚調動各方力量，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，加強各種協商渠道協同配合，充分調動全社會干事創業、創新創造活力，團結全區人民共同推動高質量發展。要健全統一規劃體系，加強統籌謀劃，高標準編制全區“十五五”規劃綱要和專項規劃。要完善規劃實施機制，加強規劃實施的組織、協調和督導，更好發揮“分線作戰、分工負責”機制作用，全面落實規劃部署任務。

全會指出，學習宣傳貫徹區委六屆十次全會精神，是當前和今后一個時期全區上下的重要政治任務。要迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，把廣大黨員干部的思想統一到黨中央、省委、市委決策部署和區委工作安排上來。要聚焦重點攻堅突破，堅持產業引領做強核心引擎，堅持項目為王夯實發展支撐，堅持人民至上增進民生福祉，堅持責任貫通確保執行到位，推動雨城現代化建設不斷取得新的更大成效。

全會號召，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以夢為馬、快馬加鞭、馬不停蹄、一馬當先，全力提升中心城區“集聚力、引領力、示范力”，奮力鍛造全市“塊頭最大、結構最優、實力最強”的首善之區。

▌編輯：周利

▌一審：胡月

▌二審：陳澤睿 彭勇

▌審核：徐召紅

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