1月的南非西蒙斯敦軍港,硝煙味被復雜的外交氛圍籠罩。金磚國家“和平意志-2026”海上聯合軍演正進行到關鍵階段,中、俄艦艇列陣海域,各項實戰科目有序推進。誰也沒料到,一場突如其來的外交調整打破了軍演的既定節奏——東道主南非突然通過外交磋商,請求伊朗退出實戰演練,僅保留觀察員身份。此時伊朗三艘艦艇已停靠港口多日,12萬噸級“莫克蘭”號前沿基地艦、3.5萬噸級無人機母艦的龐大身軀,成了這場外交博弈最直觀的注腳。
這場軍演本是金磚國家深化安全合作的重要舞臺,也是伊朗2024年加入金磚后首次參與的多邊聯合軍演。按照原定計劃,伊朗艦艇將與中、俄、南非等國海軍一同開展反恐營救、對海打擊等科目演練,彰顯金磚國家維護航運通道安全的集體意志。阿聯酋也派遣艦船參演,巴西、埃塞俄比亞則以觀察員身份列席,參演各方涵蓋不同地域和發展階段,一度被視作新興力量團結的象征。可1月12日南非廣播公司披露的消息,讓軍演的性質多了幾分微妙——南非政府消息人士證實,已正式請求伊朗降級參與身份,伊朗方面表示理解并接受安排,艦艇停靠港口未再參與后續實戰內容。
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南非的操作連本土媒體都看不下去,EWN直言此舉過于“滯后”,伊朗艦艇早已駛入南非海域,臨時調整參與身份,暴露其外交政策缺乏清晰度的致命問題。外界普遍將矛頭指向美國,畢竟此時的南非正處在外交與經濟的雙重敏感節點。美國非洲司令部早已放話,正對軍演進行密切監視,號稱要“保護自身利益”。特朗普政府對伊朗的強硬態度更是不加掩飾,多次釋放極端言論和動武意圖,這種高壓姿態下,南非不得不掂量后果。
AGOA法案成了南非的軟肋。這項法案允許南非超過1800種商品免稅進入美國市場,年出口額超30億美元,是南非外貿的重要支柱。2025年9月法案到期后,美國眾議院正審議延期三年的提案,這一節點上南非絲毫不敢冒險。此前美南關系本就緊張,特朗普公開批評南非國內政策、抵制南非主辦的G20峰會,還對南非加征30%關稅,多重壓力下,南非選擇對伊朗“勸退”,本質是在美方壓力與金磚伙伴關系間被迫妥協,上演了一出“走鋼絲”式外交。
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事件發生后,各方立場差異明顯。俄羅斯媒體直接表達不滿,直言美國在“破壞金磚合作”,將南非的妥協歸咎于外部勢力干預。美國則始終保持高壓姿態,對南非的調整不置可否,卻也未進一步升級指責,顯然對這一結果持默許態度。伊朗的克制尤為值得關注,面對突如其來的“逐客令”,沒有公開抱怨或指責,而是以觀察員身份全程觀摩軍演,既保住了自身體面,也維系了與金磚國家的合作基礎,展現出成熟的外交智慧。阿聯酋的表態更顯鮮明,其國防部副部長霍洛米薩明確表示,參演計劃早于當前國際緊張局勢,不會因美國與他國矛盾改變決定,一句“那些國家不是我們的敵人”,與南非的妥協形成鮮明對比。
最受關注的中方態度,藏在13個字的回應里。在1月13日的外交部例行記者會上,有記者就此事提問,發言人毛寧回應“建議你們向中方主管部門了解”。這句看似模糊的表態,實則暗藏深意。它既體現了對東道主南非安排的尊重,不干涉他國內政是中國一貫的外交原則,也巧妙避開了敏感話題,不給外部勢力炒作空間,為后續外交操作保留了足夠彈性。中方沒有像俄羅斯那樣公開批評,而是繼續推進原定軍演科目,用實際行動維護多邊合作的基本盤,這種穩健姿態,恰是復雜博弈中的理性選擇。
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這場插曲本質是金磚機制擴員后的一次“壓力測試”。伊朗加入后,金磚成員國地緣政治立場差異進一步顯現,安全合作在執行層面難免受外部壓力干擾。南非的妥協暴露了金磚內部戰略整合的不足,也說明新興力量要實現真正的戰略自主,仍有很長的路要走。南非記者兼政治評論員約翰·馬蒂松的警告不無道理,南非正身處“風險極高的博弈”,特朗普政府的權力運用方式難以預測,與美方硬碰硬的代價的是南非難以承受的。但一味妥協并非長久之計,強化與中國、印度、歐洲等多方伙伴關系,解決國內經濟增長乏力、高失業率等根本問題,才是南非突破困境的關鍵。
軍演終會落幕,但這場插曲留下的思考遠未結束。伊朗的體面退場、中方的克制回應、南非的被迫妥協,折射出當前國際地緣政治的復雜圖景。金磚國家要在安全領域實現更深層次合作,不僅需要凝聚共同意愿,更要建立完善的內部協調機制,抵御外部勢力干擾。畢竟,靠妥協換不來真正的安全,唯有自身實力與內部團結,才能在大國博弈中站穩腳跟,這或許是“和平意志-2026”軍演留給各方最深刻的啟示。
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