13類食品禁售！食品直播新規即將實施

1月16日，市場監管總局召開2026年首場食品安全專題新聞發布會，正式解讀近日出臺的《直播電商經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱《規定》）。

新規將于2026年3月20日起施行，將直播電商全鏈條主體納入監管，為直播電商食品經營“劃紅線、立規矩”。

新規劃定監管紅線 全鏈條壓實主體責任

近年來，食品成為直播電商帶貨的主力品類，但虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導場外交易等亂象頻發，老年消費者被忽悠購買“問題食品”后維權無門等問題備受詬病。市場監管總局食品安全總監孫會川指出，這些現象暴露出網絡平臺入網審核缺位、管理手段不足等問題，現有制度難以實現全鏈條有效監管，《規定》的出臺正是針對這些突出問題精準施策。

《規定》將直播電商平臺經營者、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構全部納入了監管的范疇。從直播平臺到直播間，再到主播和MCN機構，都必須按照《規定》的要求，履行相應的食品安全主體責任。

部分平臺以“主播信口開河，平臺束手無策”為由推卸責任，新規對此明確四項創新舉措。孫會川介紹，一是建立全鏈條審核機制，平臺需要對直播間運營者的主體資質、食品經營許可或備案信息進行核驗登記，建立檔案并且每六個月更新一次；對于首次開展食品直播的營銷人員，必須核驗身份信息并組織食品安全培訓，必須杜絕“無資質直播”“無培訓上崗”的現象出現。

二是創新風險管控體系，制定《食品安全風險管控清單》，建立“智能監測、排查調度、快速處置”機制。

三是健全內部管理架構，平臺必須明確食品安全管理機構，配備與平臺交易規模相適應的食品安全總監、食品安全員，平臺主要負責人每個月還需要組織召開食品安全調度會。

四是強化違法處置力度，對違規行為可采取警示、限制流量、暫停直播、關閉賬號、列入黑名單等處置措施；平臺接到監管部門通報后，必須及時落實相應的管控要求，堅決杜絕“以罰代管”“放任不管”。

《規定》還細化了禁止性要求。市場監管總局食品協調司副司長母蘭指出，新規明確13類禁售食品，包括用非食品原料生產、添加有毒有害物質的食品；致病性微生物、重金屬超標食品；過期、腐敗變質、霉變生蟲食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產肉類及其制品；無標簽預包裝食品；國家明令禁止生產經營的食品等。細化10項行為禁令，不得使用技術手段改變食品真實感官性狀、不得暗示食品具有疾病治療功能、不得混淆普通食品與特殊食品等。

記者注意到，新規針對“店播”和“達播”的不同特點作出了差異化規定。所謂“店播”，簡單來說，是像市場里自己種菜、自己擺攤賣的農戶；而“達播”是市場里替很多農戶吆喝、代銷的“帶貨郎”。

對于“店播”和“達播”兩種模式，市場監管總局法規司副司長王丹強調，“店播”需公示食品經營許可信息、查驗供貨資質，“達播”需建立嚴格選品制度。同時，二者需遵守共同底線，包括事前合規審核、禁止經營違法食品、杜絕虛假宣傳等?！盁o論哪種模式，都必須把食品安全放在首位，避免‘一刀切’的同時確保責任不缺位?！蓖醯ふf。

多維筑牢保障防線 確保新規落地見效

維權難、舉證難是消費者在直播間購買食品時的常見困擾。母蘭介紹，新規要求平臺在直播頁面顯著位置設置便捷投訴舉報按鍵或鏈接，接到投訴后第一時間處理形成閉環，解決“維權難”；將直播食品納入年度抽檢計劃，實現品類全覆蓋、風險早發現，同時明確技術監測記錄可作為行政處罰電子數據證據，破解“舉證難”。

在處罰力度上，《規定》構建階梯式體系，提高違法成本。母蘭表示，對平臺未履行登記審核、報告處置義務的，依食品安全法處罰；對經營者違反培訓、選品、規范要求的，責令改正，拒不改正或情節嚴重的處1萬元至10萬元罰款；“店播”未建制度、未查驗資質的依食品安全法處罰，未公示許可信息的依電子商務法處罰。直播營銷人員違規職務行為由所在單位承擔行政責任，形成全鏈條責任追溯。同時，平臺可對違規主體采取限流、關號、列入黑名單等措施，從準入層面強化震懾。

距離《規定》正式施行尚有兩個月過渡期，市場監管總局食品生產經營司司長司光表示，市場監管部門要做好解讀培訓、政策咨詢、排查摸底，通過線上線下結合宣講政策，開通咨詢通道回應疑問，梳理主體情況排查風險。

直播電商平臺要盡快完成制度完善、技術升級和人員培訓。修訂平臺規則與《規定》銜接，優化智能監測系統，對相關人員開展全覆蓋培訓并留存記錄。

相關經營者要加強自查整改和業務能力提升。一方面，要對照《規定》逐項開展合規自查，食品生產經營者要梳理自身許可備案信息，確保公示內容準確完整；直播營銷人員要核查選品制度是否健全，供貨方資質、食品合格證明等記錄制度是否完備；直播營銷人員服務機構要切實完善營銷人員管理和選品核驗流程。另一方面，要建立健全內部管理制度，配齊食品安全管理人員，開展內部培訓，確保相關人員熟練掌握《規定》要求，避免因不知情導致違規。

責編：萬健祎

校對：楊立林