關(guān)稅最優(yōu)惠？島內(nèi)批民進(jìn)黨“跪美”

本報(bào)特約記者陳立非

歷經(jīng)9個(gè)月的談判，臺(tái)美關(guān)稅終于敲定。雖然稅率降至15%，但臺(tái)灣需向美提供投資、信保各2500億美元，且面臨半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大量外移的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。國民黨主席鄭麗文16日直言“覺得非常痛心”，民進(jìn)黨大張旗鼓、喜氣洋洋，把如此不堪的談判結(jié)果當(dāng)成“重大成就”。

據(jù)臺(tái)灣中時(shí)新聞網(wǎng)1月16日?qǐng)?bào)道，美國商務(wù)部15日宣布，美國對(duì)臺(tái)灣商品適用的“對(duì)等關(guān)稅”稅率從原本的20%調(diào)降為15%且不疊加，臺(tái)灣在半導(dǎo)體及半導(dǎo)體衍生品等方面取得“232關(guān)稅”最優(yōu)惠待遇。作為交換，臺(tái)灣的半導(dǎo)體與科技企業(yè)將對(duì)美進(jìn)行至少2500億美元的新增直接投資，同時(shí)臺(tái)灣將提供至少2500億美元的信用保證。

美國商務(wù)部稱，這項(xiàng)協(xié)議將有助于推動(dòng)美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模回流趨勢，為美國本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來顯著的發(fā)展動(dòng)能。

香港《南華早報(bào)》稱，美國商務(wù)部長盧特尼克將這項(xiàng)龐大的回流投資計(jì)劃形容為“不只是商業(yè)交易，也是臺(tái)灣為了維持‘美國優(yōu)先’領(lǐng)導(dǎo)人青睞所必須履行的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)”。他在接受美國CNBC采訪時(shí)直言，“他們（臺(tái)灣）必須讓我們的總統(tǒng)開心，對(duì)吧？因?yàn)槲覀兊目偨y(tǒng)是保護(hù)（臺(tái)灣）的關(guān)鍵?！?/p>

另據(jù)彭博社本周透露，該協(xié)議將要求臺(tái)積電在美國亞利桑那州至少再建4座晶圓廠，作為其先前已承諾設(shè)立的6座晶圓廠與2座先進(jìn)封裝設(shè)施的延伸。

15%稅率敲定后，民進(jìn)黨立即大張旗鼓宣傳“勝利”。負(fù)責(zé)臺(tái)美談判的臺(tái)“行政院副院長”鄭麗君在臺(tái)北駐美代表處舉行記者會(huì)稱，此次達(dá)成“兩個(gè)最優(yōu)惠待遇、四項(xiàng)目標(biāo)”，前者包括：“對(duì)等關(guān)稅”15%且不疊加，是美國逆差地區(qū)中最低的稅率；“232最優(yōu)惠待遇”，美國未來若征收半導(dǎo)體及衍生產(chǎn)品關(guān)稅，美方承諾將給予臺(tái)灣最優(yōu)惠待遇。

鄭麗君宣稱，“四項(xiàng)目標(biāo)”包括：臺(tái)灣的關(guān)稅水平與日、韓、歐盟齊平；臺(tái)灣成為全球第一個(gè)為本地對(duì)美投資業(yè)者爭取到半導(dǎo)體、半導(dǎo)體衍生品關(guān)稅最優(yōu)惠待遇的地區(qū)，同時(shí)取得汽車零組件、木材等232關(guān)稅最優(yōu)惠待遇；順利爭取以所謂“臺(tái)灣模式”引領(lǐng)業(yè)者進(jìn)軍美國供應(yīng)鏈，打造產(chǎn)業(yè)聚落；促成臺(tái)美高科技領(lǐng)域相互投資，確立臺(tái)美全球AI供應(yīng)鏈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

然而，臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)16日算了一筆賬：日本、韓國與臺(tái)灣對(duì)美適用的“對(duì)等關(guān)稅”稅率均為15%，且不疊加，三方承諾的對(duì)美投資金額分別為5500億美元、3500億美元與5000億美元，依照國際貨幣基金組織2025年對(duì)三方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的估算，日本投資額占GDP的12.8%、韓國占GDP的18.8%，而臺(tái)灣占GDP的比例高達(dá)56.8%。

“更關(guān)鍵的是，美臺(tái)協(xié)議將關(guān)稅與‘232條款優(yōu)惠’明確設(shè)計(jì)為‘附條件取得’。半導(dǎo)體業(yè)者能否享有免稅或優(yōu)惠稅率，取決于是否在美投資、建廠進(jìn)度與產(chǎn)能完成情況，并以倍數(shù)方式量化，而這種設(shè)計(jì)在美日、美韓協(xié)議中并不存在?！甭?lián)合新聞網(wǎng)評(píng)論說，臺(tái)灣付出的代價(jià)將是高度集中于單一產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模外移，以及由島內(nèi)承擔(dān)下行風(fēng)險(xiǎn)的制度性安排，“這種深度綁定，短期或有助于企業(yè)全球布局，長期則引發(fā)臺(tái)灣本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)安全被掏空的實(shí)質(zhì)疑慮”。

“有什么值得高興的？”國民黨主席鄭麗文16日質(zhì)問，賴清德拿什么討特朗普開心？如果真把臺(tái)灣半導(dǎo)體當(dāng)作“護(hù)島神山”，那不就是拿出家底與“護(hù)島神山”完全外移掏空作為代價(jià)，臺(tái)灣未來要靠什么？鄭麗文直言，當(dāng)臺(tái)灣的科技、人才、資金、經(jīng)濟(jì)的底氣都被嚴(yán)重掏空外移，這是嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)與危機(jī)，而民進(jìn)黨當(dāng)局居然當(dāng)成“喜事、政績”。

臺(tái)積電前工程師、臺(tái)北市議員曾獻(xiàn)瑩16日表示，臺(tái)美關(guān)稅談判結(jié)果相當(dāng)令人擔(dān)心，一是投資金額過于龐大，5000億美元相當(dāng)于臺(tái)北市一年預(yù)算的80倍；第二點(diǎn)是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈恐怕整個(gè)被搬到美國去。

?民眾黨16日表示，最諷刺的是，協(xié)議中竟包含臺(tái)灣投資美國能源產(chǎn)業(yè)，在臺(tái)灣內(nèi)部能源轉(zhuǎn)型卡關(guān)、企業(yè)界因缺電焦慮而不敢擴(kuò)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，民進(jìn)黨不將資源用于強(qiáng)化脆弱的本土電網(wǎng)，反而要輸出巨資去建設(shè)美國的能源設(shè)施？“形同對(duì)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的釜底抽薪”。

聯(lián)合新聞網(wǎng)16日稱，盧特尼克的用語透露美方真實(shí)態(tài)度。美方坐收毫無風(fēng)險(xiǎn)的資源，臺(tái)灣卻需要付出6年的總預(yù)算，“看到如此沉重的負(fù)擔(dān)，在讓特朗普開心的同時(shí)，我們真的高興得起來嗎？”報(bào)道還提到，民進(jìn)黨對(duì)美國進(jìn)口商品關(guān)稅部分只字未提，臺(tái)灣讓了什么，是汽車還是農(nóng)產(chǎn)品？很顯然，民進(jìn)黨先挑了壓低后的15%關(guān)稅來說，對(duì)島內(nèi)會(huì)有的沖擊暫且按下不表，“回到現(xiàn)實(shí)，臺(tái)灣或許的確沒有能力向美國說不，但也用不著跪下來磕頭謝主隆恩吧”。