卡尼抵京第一天，中國安排高明，加外長：通告191國，來前已談妥

2026年1月14日，加拿大總理卡尼的北京之行，從落地起便暗藏諸多細節，一場關乎中加貿易格局、牽動全球盟友陣營互動的博弈，就此拉開帷幕。

中方接機安排貼合經貿磋商核心，看似低調卻精準傳遞合作基調。卡尼此訪堪稱“負重前行”。

出發前夕，加拿大安大略省省長道格·福特就跨境貿易政策公開表態，聚焦美國關稅威脅對本土產業的沖擊，其言論折射出加國內對貿易政策的分歧。

作為加拿大汽車工業核心腹地，安大略省承載著本土制造業根基，福特的立場不僅是地方勢力的發聲，更代表了國內部分群體的訴求——擔憂貿易政策調整沖擊本土市場，對外部產品準入持謹慎態度。

外部壓力更添不確定性。卡尼啟程前后，美國相關團隊釋放出限制中國電動車進口的政策建議，與此前表態形成轉向。

這一變動雖看似常規，卻牽動北美貿易格局：美國對中國電動車政策趨緊，加拿大則在相關產品關稅調控上搖擺，若中加磋商不順，加汽車產業不僅面臨本土競爭壓力，還將在北美區域合作中陷入被動。

更關鍵的是，美國近期頻繁熱議美加墨自由貿易協定調整，對經濟深度依附美國的加拿大而言，無疑加劇了貿易環境的動蕩。

內部分歧與外部壓力交織下，卡尼的訪華之路是一場“務實攻堅”。其隨行代表團陣容已透露端倪：除總理辦公室核心成員，農業、工業、能源、國際貿易等關鍵部門部長全員隨行，更有薩斯喀徹溫省省長斯科特·莫伊這一核心人物。

作為加拿大菜籽主產區負責人，莫伊此前多次呼吁通過磋商解決雙邊關稅爭議，推動農產品進入中國市場，此次隨行正是帶著農業界訴求直奔核心議題。

相較于加方的急切，中方接機安排盡顯大國智慧。首都機場，外交部相關官員等候卡尼，這一安排既符合外交規格，又精準契合其經貿訪華的核心訴求，低調中傳遞出務實合作的信號。

這一安排絕非偶然。從規格上，外交部官員接機既給足卡尼體面，又避免了合作被過度政治化解讀；從導向性上，直接對接外交與經貿溝通渠道，等同于向加方明確：摒棄空泛政治表態，聚焦貿易合作實質。

更深層的信號是審慎與期待并存——中方既不因加方困境降低合作底線，也不因過往分歧關閉溝通大門，核心立場清晰：只要有誠意，貿易議題可通過磋商高效推進、共破困局。

卡尼政府顯然讀懂了這一信號。抵京后，加拿大外長阿南德第一時間發聲，闡明此次訪華的核心目標與磋商方向。

這一表態是精準的外交溝通策略：既向美國表明訪華光明正大、聚焦務實合作，倒逼其不敢輕易掣肘；也向國際社會傳遞加方經貿戰略傾向，為后續合作鋪墊輿論基礎。

阿南德的表態更揭開關鍵事實：此次訪華并非倉促之舉，核心經貿議題已通過多輪前置溝通形成初步共識。

她直言，中加無原則性、結構性矛盾，分歧集中于兩項關稅——加拿大對中國電動車的關稅調控，以及中方2025年3月因相關調查，對加拿大菜籽油、油渣餅、豌豆等加征的100%關稅。

訪前多輪溝通中，雙方已就部分農產品貿易達成初步共識，此次會面旨在推進落地、敲定細節，深化合作共識。

這份初步共識的背后，是加拿大難以承受的產業壓力。2024年，中國市場吸納了加拿大近50億加元的菜籽及相關產品，占其出口份額的重要比重。

2025年關稅加征后，加相關農產品出口受阻，種植戶庫存積壓、加工企業開工不足風險加劇，加拿大菜籽協會警告，長期僵持將重創整個產業。與此同時，雙邊貿易受關稅影響波動，雙方均承受損失，解決關稅問題成為共同訴求。

基于此，雙方會談推進高效，1月16日共同發布《中國—加拿大經貿合作路線圖》，將前期共識轉化為務實規劃。

根據路線圖，中方將針對加拿大菜籽等農產品關稅開展專項磋商，逐步優化調控政策；加拿大則完善中國電動車本土準入機制，合理調整關稅水平，保障公平競爭。

此外，菜籽粕、豌豆、龍蝦、螃蟹等農水產品被納入磋商清單，計劃2026年底前形成階段性方案，激活貿易潛力。

這份路線圖的雙贏邏輯明確。

對加拿大而言，既能緩解農產品出口困境、挽救菜籽產業，又能依托中國市場緩解國內經濟壓力、穩固執政根基；對中國來說，可為電動車企業拓展海外渠道，同時獲得穩定的菜籽供應，保障產業鏈安全。

更重要的是，加拿大提出2035年將對非美市場出口額翻倍的戰略規劃，標志著這個長期依附美國的國家，正式啟動經濟多元化轉型。

值得關注的是，卡尼抵京后，中加迅速啟動部長級磋商，王毅與阿南德就雙邊經貿、區域合作等議題深入交流，達成升級經貿聯委會機制的共識，為后續合作定調理性友善。

這意味著中加合作不止于菜籽與電動車，牛肉、寵物食品、鋼鋁產品等長期貿易壁壘，將逐步納入磋商議程。

2024年，中國已是加拿大第二大農業貿易伙伴，雙邊農食、森林、水產品貿易額達134億加元，路線圖的發布將進一步釋放合作空間。

當然，合作推進仍存變數。雙方在部分產品關稅調整節奏、實施細節上仍有分歧，國內不同群體立場需協調，美國的干涉風險亦不可忽視。

但毋庸置疑，卡尼此次訪華已成為中加經貿關系的“推進器”，更折射出全球格局的微妙變遷。

從美國單邊貿易政策調整，到加拿大等美國盟友尋求經濟多元化、降低單一國家依附，再到阿根廷總統米萊等多國領導人主動訪華，清晰趨勢已然形成。

越來越多國家認清過度依附單一國家的經濟風險，而中國秉的務實合作、多邊主義，正成為全球秩序的“穩定器”。

卡尼抵京首日的細節，早已預示合作走向。中方的精準布局、加方的坦誠表態、提前達成的初步共識，皆是務實選擇的結果。

百年變局下，沒有永恒的盟友，唯有永恒的利益，平等互利的合作才是破局共贏的唯一路徑。

隨著經貿路線圖逐步落地，中加貿易有望開啟新篇章，這場博弈背后的全球格局變遷，更值得持續關注。