干不掉中國，那就扶持一個“中國”？美國看上了中國的這兩個鄰國

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打壓未能奏效，策略轉向扶持

多年來，美國始終試圖遏制中國的發展勢頭。2018年3月，美方正式挑起對華貿易戰。

特朗普執政時期以縮減貿易赤字為名，對價值數千億美元的中國輸美商品施加高額關稅。中方迅速實施對等反制，針對美國具有競爭優勢的大豆、玉米、汽車等行業加征關稅，精準打擊其出口市場。

這場持續多年的貿易博弈一直延續至2021年特朗普首個任期終結，但美方設定的戰略目標全面落空。

統計資料顯示，2017年美國對中國的貿易逆差為3752億美元，而到2022年，這一數值反而上升至3829億美元。

美國整體對外貿易赤字也從2017年的5660億美元激增至2024年的9184億美元，創下歷史新高。

美方曾宣稱通過加征關稅可促使制造業回歸本土，但現實走向與預期背道而馳。

2022年美國制造業就業人數為1298萬人，到2024年已下滑至1280萬人。同時，關稅推升進口成本，進一步加劇國內通貨膨脹壓力。

2025年4月，美國消費者價格指數同比上漲2.3%，居民生活成本攀升，下游企業運營負擔顯著加重。

在壓制手段失效后，美國將戰略重心轉移至中國的兩個周邊國家。

華盛頓試圖通過重點支持印度和越南，構建可替代中國的制造樞紐，降低全球產業鏈對中國體系的依賴程度。這種戰略調整，實則是無法阻斷中國崛起后的次優選擇。

印度越南，雙翼齊飛

美國對印度的支持不斷升級。2020年中印邊境發生摩擦后，美國立即加快對印援助節奏。

在2020至2024年間，美國向印度提供的軍事援助金額增長了三倍之多。

拜登政府批準向印度交付31架MQ-9B“海上衛士”無人機及配套武器系統，合同總額逼近40億美元。

美印兩國還頻繁組織聯合軍演，深化防務協作，強化戰略綁定關系。

科技合作亦穩步推進。雙方共同推進超過四十項關鍵技術合作項目，涵蓋半導體研發、5G通信網絡建設等核心領域。

2024年，美印雙邊商品貿易額達到1292億美元，美國對印度的貿易逆差為457億美元，較上年增長5.4%。

與此同時，美國加大對越南的投資傾斜力度。憑借低廉的人力成本優勢，越南在2023年吸引了高達370億美元的美資流入。

這些資本主要集中在電子產品組裝、服裝加工等勞動密集型產業，營造出部分產能從中國轉移的表象。

然而，印度的發展面臨多重結構性障礙，其中最突出的是基礎設施嚴重滯后，成為制造業升級的主要瓶頸。

2025年4月，耗資36億人民幣、被稱作“莫迪夢想之橋”的比哈爾邦大橋通車僅三天便出現長達數百米的裂縫，最大寬度達10厘米。

此類質量低劣的工程在印度屢見不鮮：2021年，橫跨恒河的“團結大橋”啟用28天即被洪水沖毀；

2019年，歷時42年建成的科埃爾卡羅大壩在投入使用12小時后徹底崩塌。

政策環境的不確定性也讓跨國企業心存顧慮。2025年3月，印度政府突然對三星追繳6.01億美元稅款與罰款，幾乎抹去其在當地全年的盈利。

2025年上半年，印度遭遇外資大規模撤離，凈撤資規模高達490億美元，實際外資流入幾近停滯。

越南的局限同樣不容忽視，其經濟體量和產業承載能力難以支撐大規模制造業遷移。

胡志明市港等關鍵物流節點常年處于擁堵狀態，運輸效率長期偏低。

2023年夏季，全國性極端高溫引發大面積停電，鴻海、立訊精密等制造巨頭直接經濟損失超十億美元，最終不得不緊急從中國廣西購電維持生產。

流入越南的外資中，大量屬于短期投機性資金，缺乏長期布局意愿，集中于技術含量較低的裝配環節。

當地勞動力整體素質難以匹配高端制造需求，工人平均從業年限僅為5年，精通復雜產線操作的技術骨干極為稀缺。

中國底蘊，難以復制

中國的產業根基，遠非短期外部扶持所能撼動。中國制造業總體規模已連續15年穩居世界第一。

2024年，中國制造業增加值占全球總量接近三成，對全球制造業增長的貢獻率超過30%。中國是全球唯一具備聯合國產業分類全部工業門類的國家。

在全球500種主要工業品中，中國有220余種產量位居首位。粗鋼、水泥等基礎材料產量占全球比重均超50%。

光伏組件與風電設備的產量分別占據全球80%和70%的市場份額。完整的產業生態使中國企業能夠高效完成從原材料采購到終端產品出廠的全流程閉環。

相比之下，印度和越南的制造業高度依賴中國供應鏈體系。印度電子制造商必須從中國進口芯片、顯示屏等關鍵元器件。

越南紡織企業則嚴重依賴中國供應的合成纖維原料。全球供應鏈分析報告指出，即便兩國產能持續擴張，核心環節仍無法擺脫對中國體系的依附。

跨國企業的實際布局印證了中國市場不可替代的地位。蘋果雖將部分iPhone組裝線遷至印度和越南，但核心零部件供應、精密模具開發及高端組裝仍集中在中國。

中國市場貢獻了蘋果全球銷量的近三分之一，這一格局至今未發生根本性變化。

三星、富士康等企業在印度和越南遭遇運營困境后，紛紛重新加大對中國市場的投入力度。

中國西部地區依托成熟的基礎設施、穩定的能源保障和高效的政務服務，日益成為外商投資新熱點。

2025年前10個月，重慶筆記本電腦出口量持續領跑全國。合肥新能源汽車產業鏈實現百公里內全覆蓋，協同響應速度居世界前列。

美國推動“去中國化”供應鏈重構的努力，本質上違背了產業發展規律。制造業的壯大離不開長期積累與系統培育。

無論是交通網絡建設、產業鏈完善，還是高技能人才儲備，都無法通過短期資本注入實現躍遷。中國的產業優勢，源于數十年持續投入與市場化演進的共同作用。

印度與越南面臨的現實挑戰表明，全球供應鏈的重塑必須基于客觀條件。企業不僅關注成本因素，更重視生產的穩定性、配套的完整性以及政策的可預見性。

上述關鍵要素目前唯有中國能夠系統性提供，形成難以復制的競爭壁壘。

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