如今的特朗普政府,正陷入上任以來最棘手的執(zhí)政困境。民調(diào)支持率一路走低,創(chuàng)幾十年新低;國內(nèi)軍方與政府矛盾公開化,議員起訴國防部;曾經(jīng)緊密的盟友紛紛離心,跨大西洋關(guān)系降到冰點;國會彈劾呼聲再起,審判進程步步緊逼。這場全方位的危機,讓特朗普的第二任期舉步維艱。
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特朗普的支持率從上任時的47%一路下滑,最新民調(diào)顯示仍徘徊在39%的低位,創(chuàng)下過去80年來歷任總統(tǒng)最低執(zhí)政百日支持率紀錄,僅略高于去年11月創(chuàng)下的38%年度最低點。拖累支持率的核心,正是民眾最關(guān)心的經(jīng)濟問題。
上任前承諾振興經(jīng)濟的特朗普,沒能兌現(xiàn)諾言。美國通脹率始終在3%左右徘徊,高于2%的政策目標,生活成本上漲讓普通民眾苦不堪言。去年11月失業(yè)率升至4.6%,是2021年10月以來的最高水平,8月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)僅增加2.2萬,遠低于市場預期。更關(guān)鍵的是,特朗普廣泛加征關(guān)稅的政策,被經(jīng)濟學家認為是經(jīng)濟承壓的重要推手。
民調(diào)數(shù)據(jù)最能說明問題:僅33%的受訪者認可他處理經(jīng)濟的方式,創(chuàng)下年內(nèi)新低;對其“應對生活成本”的支持率更是低至27%。即便在共和黨內(nèi)部,裂痕也在擴大,對他經(jīng)濟表現(xiàn)滿意的共和黨人已從78%降至72%。此外,政治極端主義抬頭讓民眾憂心忡忡,28%的人認為這是美國當前最大問題,超過了對經(jīng)濟的關(guān)注度,而兩黨都未能給出有效應對方案。
如果說民調(diào)低迷是民心流失,那軍方與政府的公開對立,就是執(zhí)政根基的動搖。最近,亞利桑那州民主黨籍參議員馬克·凱利將國防部及國防部長赫格塞思告上法庭,引發(fā)軒然大波。
事情的起因是特朗普政府開展的一系列有法律爭議的軍事行動,包括對拉美地區(qū)的致命打擊、向民主黨主政城市派駐國民警衛(wèi)隊等。凱利聯(lián)合多名有軍警服役經(jīng)歷的議員發(fā)布視頻,提醒美軍士兵有權(quán)拒絕非法命令,卻遭到特朗普怒斥“煽動叛亂,應該判處死刑”。隨后國防部啟動調(diào)查,還威脅要降低凱利的最終軍銜和退休金。
凱利的反擊理由很充分:他作為參議院軍事委員會成員,監(jiān)督五角大樓是法定職責,言論受憲法保護,而且美國歷史上從未有行政部門因議員政治言論施加軍事懲戒。這場爭端得到了廣泛聲援,兩黨人士和法律專家紛紛批評五角大樓是“無端攻擊批評者”“恐嚇異見者”。前軍事法官直言,這是對法律和正當程序的嘲弄,案件最終可能提交聯(lián)邦最高法院,成為考驗三權(quán)分立原則的重大爭議。
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與此同時,特朗普政府對委內(nèi)瑞拉的單方面軍事行動,也遭到兩黨議員共同譴責。部分共和黨議員直言“美國唯一該管理的就是自己”,民主黨議員更是直接呼吁彈劾特朗普,認為其行為已符合憲法第25修正案關(guān)于暫停總統(tǒng)履職的適用范疇。
國內(nèi)矛盾重重,國際盟友也在紛紛“出走”。特朗普重返白宮近一年,西方聯(lián)盟裂痕持續(xù)加深,寒冬正籠罩著大西洋兩岸。美國新版國家安全戰(zhàn)略報告僅用2頁半談及歐洲,還痛批歐盟“損害政治自由和主權(quán)”,質(zhì)疑歐洲國家能否繼續(xù)成為“可靠盟友”,甚至宣稱要在歐洲內(nèi)部培養(yǎng)“抵抗力量”。
這番表態(tài)徹底激怒了歐洲盟友。歐洲理事會主席直言不能接受美國干預歐洲內(nèi)部政治,德國總理默茨明確表示部分報告內(nèi)容不可接受,強調(diào)歐洲在安全政策上必須高度獨立,“如果美國不能同行,歐洲要做好單獨行動的準備”。更讓歐洲警惕的是,美國被曝計劃加強與歐洲極右翼政黨合作,推動部分國家脫離歐盟,這被解讀為“基于自由主義價值觀的跨大西洋聯(lián)盟終結(jié)”的標志。
經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦更是火上澆油。美國對歐盟超過400種鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征50%關(guān)稅,還將鋼鋁關(guān)稅與數(shù)字監(jiān)管掛鉤,要求歐盟修改對美國科技企業(yè)的監(jiān)管規(guī)則。歐盟則強硬反擊,依據(jù)《數(shù)字服務法案》對美國社交媒體X開出1.2億歐元罰單,此前還對谷歌開出29.5億歐元反壟斷罰單。在烏克蘭問題上,美國單方面提出的“和平計劃”被歐烏指責偏袒俄羅斯,歐盟轉(zhuǎn)而自行批準向烏克蘭提供900億歐元貸款,與美國的戰(zhàn)略分歧徹底公開化。
內(nèi)憂外患之下,彈劾的鐘聲再次為特朗普敲響。隨著特朗普政府的爭議行動不斷增多,民主黨內(nèi)部彈劾呼聲持續(xù)升溫,伊利諾伊州眾議員直接呼吁“必須彈劾特朗普”,加州眾議員則認為其行為已符合啟動總統(tǒng)履職暫停程序的條件。
事實上,針對特朗普的彈劾案已持續(xù)數(shù)月,近期進入關(guān)鍵階段。參議院曾就彈劾審判中是否傳喚證人進行投票,雖然民主黨未能爭取到足夠票數(shù),但兩名共和黨議員“變節(jié)”支持傳喚,顯示出共和黨內(nèi)部并非鐵板一塊。更值得關(guān)注的是,特朗普的辯護律師在質(zhì)詢環(huán)節(jié)語出驚人,稱“總統(tǒng)為連任尋求外國幫助沒什么不對”,這一觀點遭到憲法學者痛批“荒謬”,認為會賦予總統(tǒng)“無限自主決定權(quán)”。
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按照日程,特朗普將在面臨彈劾的情況下到國會發(fā)表國情咨文,這無疑會讓政治對決更加激烈。隨著中期選舉臨近,民主黨在多地選舉中接連獲勝,甚至在共和黨“鐵票倉”展開激烈競爭,這讓他們在彈劾議題上更有底氣。而特朗普團隊試圖通過訪問搖擺州造勢挽回支持,但經(jīng)濟民生的核心痛點未能解決,恐怕難以扭轉(zhuǎn)頹勢。
從民調(diào)低迷到軍方抗命,從盟友決裂到彈劾逼近,特朗普政府正遭遇全方位的執(zhí)政危機。這些問題相互交織,既反映了美國國內(nèi)的社會撕裂和憲政爭議,也暴露了其外交政策的短視與霸道。接下來,中期選舉的走向、彈劾審判的結(jié)果、經(jīng)濟政策的調(diào)整,都將決定這場危機的最終走向。但無論如何,特朗普要想走出困境,重新凝聚民心、修復同盟、化解憲政爭議,都絕非易事。
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