不坐船、不翻山！歐盟一年有45萬持旅游簽證進來的滯留者

意大利華人網2026年1月16日消息：說起移民歐洲，很多人第一反應是偷渡、走海路、翻邊境，但現在有一種越來越常見的方式，既不危險，也不驚險，就是拿著旅游簽證，光明正大進來，然后到了時間不走了。這樣的人在歐洲有一個專門的稱呼，叫“overstayer”，也就是“簽證到期仍滯留者”。

他們進來的時候手續齊全，坐飛機過關，身份完全合法，口袋里揣著旅游簽證，本來只能短暫停留。可一旦簽證到期，他們沒有回國，而是繼續留在歐洲，從那一刻起，身份就變成了“非法滯留”。和那些冒著生命危險穿越沙漠、偷渡海上的人比起來，這條路更隱蔽，也更現實。

直到最近，歐洲一直說不清楚這樣的人到底有多少。意大利佛羅倫薩的歐洲大學學院（EUI）下屬移民政策研究中心，在1月5日發布了一項研究，首次給出了比較系統的估算。研究顯示，2019年大約有45萬人以旅游簽證進入申根區，之后沒有按期離境。疫情期間流動明顯下降，2021年降到約15萬人，但到了2022年，又回升到大約30萬人。

這項研究的做法也很特別。研究人員綜合了多種數據來源，其中包括一套覆蓋181個國家、約30億Facebook用戶的匿名位置數據。通過用戶自行填寫的居住城市、打卡記錄，以及設備的IP地址變化，判斷一個人是否在不同國家之間長期移動。如果這種位置變化持續超過12個月，就會被記錄為一次“遷移行為”。同時，研究還參考了申根區機場的進出境旅客數據，對比入境和出境人數，排除本國居民和長期簽證持有者，剩下的差額，基本就可能是簽證到期后沒有離開的那一部分人。

研究聚焦的是申根區，也就是歐盟大多數國家，加上冰島、挪威和瑞士。這個區域的旅游簽證是統一標準，最多停留90天。通過多重數據交叉比對，研究團隊得出了“逾期滯留者”的大致規模。

從來源國來看，人數最多的包括哥倫比亞、巴西、印尼，其次是土耳其、印度、摩洛哥和菲律賓。研究負責人之一、EUI移民政策中心教授埃托雷·雷基解釋說，能拿到旅游簽證，本身就是一種“全球不平等中的小特權”。申請這種簽證并不簡單，需要提交材料、證明出行理由，還要提供資金能力、酒店預訂等，并不是人人都能辦下來。所以，從旅游簽證轉為非法滯留的人，某種程度上屬于非法移民中的“中間階層”。而有些國家的公民，幾乎不可能拿到歐洲旅游簽證，比如古巴人、厄立特里亞人，或者布隆迪、烏干達的公民，很多時候連申請的機會都沒有。

從2025年10月12日開始，歐盟已經啟用了新的自動化出入境信息系統，專門用來電子化記錄非歐盟公民的入境和離境情況。雷基表示，未來不久，歐盟就能像美國一樣，精確統計到底有多少人是簽證到期仍然滯留的。

他還指出一個更深層的問題：人類的流動本來是自然現象，而“移民”這個概念，其實是制度定義出來的。所謂“合法”和“非法”，很大程度上取決于簽證規則本身。一個人之所以變成“非法滯留”，只是因為簽證期限到了。如果政策調整，比如把停留期限從90天延長到120天，那么原本被視為“非法”的人，身份就會立刻變成“合法”。這也從側面說明，很多移民問題，其實是制度劃線的結果。（異域 編寫）