美國曾經(jīng)把蘇聯(lián)熬垮了,因此有人就理所當(dāng)然地認(rèn)為,同樣的火候,同樣的鍋,也能把中國熬成一鍋“冷戰(zhàn)舊湯”。
美國也是這樣做的,加大以臺制華力度、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、關(guān)稅壁壘、芯片制裁等。
但是美國這一系列操作下來之后,中國并沒有被打壓下去,對此現(xiàn)象,新加坡前總理李顯龍?jiān)缇陀锌捶ǎf中國不是蘇聯(lián)!美國那一套對中國沒用。
美國當(dāng)年對付蘇聯(lián)的辦法并不神秘,軍備競賽壓得你喘不過氣來,經(jīng)濟(jì)封鎖使你缺血,意識形態(tài)滲透使你內(nèi)部動搖。
蘇聯(lián)自己也是一堆隱患,結(jié)構(gòu)偏、負(fù)擔(dān)重、內(nèi)部裂縫多,所以美國只要一施加壓力,內(nèi)部立馬就崩潰了。
但是中國和蘇聯(lián)不一樣,真正重要的是中國經(jīng)濟(jì)的韌性。
蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)如同一根硬棒,全部力量都用在了軍工和重工業(yè)上,民生和輕工業(yè)長期薄弱,被封鎖的時候,日常供給和技術(shù)鏈條容易被切斷。
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中國的方式不一樣,改革開放之后主動進(jìn)入市場、進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈,外貿(mào)、制造、服務(wù)一起跑,抗壓的方式更像“多點(diǎn)支撐”。
中國深度參與到全球分工中去,供應(yīng)鏈不是一條直線,而是一個網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),一張網(wǎng)要被切斷的話,材料、設(shè)備、軟件、標(biāo)準(zhǔn)、金融、航運(yùn)等等都得被切斷,而且還得讓盟友配合,沒有掐住的話,網(wǎng)絡(luò)就會自己長出旁路。
這就是為什么“科技戰(zhàn)”成為美國最常使用、又最糾結(jié)的一招,它比貿(mào)易戰(zhàn)更加鋒利,可以直接攻擊到要害。
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2022年10月美國商務(wù)部推出先進(jìn)芯片相關(guān)的出口管制;2023年10月再次加強(qiáng);2024年4月再次進(jìn)行細(xì)分。
到底要達(dá)到什么樣的程度?參數(shù)、用途、算力、互聯(lián)帶寬、供應(yīng)鏈服務(wù)等內(nèi)容都要寫到條款中。表面看起來很嚴(yán)密,實(shí)際上,限制越多,反而越難去實(shí)行,規(guī)則越多,執(zhí)行就越復(fù)雜,執(zhí)行越復(fù)雜,摩擦就越大,灰色空間就越多。
今年1月有幾件有趣的事情,媒體報(bào)道出現(xiàn)了一個反轉(zhuǎn),英偉達(dá)H200對華出口被描述為“放行但附條件”,并且在美國國內(nèi)引起爭論。
前面卡住了,后面又留了一些口子;一邊強(qiáng)調(diào)安全,另一邊又得考慮企業(yè)的利益和市場的需求,這兩者之間的矛盾本身就說明了不可能完全封死。
同一時期也有一番更為耀眼的討論,1月14日左右出現(xiàn)了“政府抽成/稅費(fèi)式收益分成”的說法,外界認(rèn)為這是把政策和交易綁得更緊了。
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它所傳達(dá)的信息非常直接,遏制已經(jīng)從戰(zhàn)略語言轉(zhuǎn)變?yōu)橘~本語言,賬本一響,外溢效應(yīng)就會更快地?cái)U(kuò)散到企業(yè)的協(xié)調(diào)、投資以及盟友的協(xié)調(diào)中去。
治理結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略選擇不一樣,蘇聯(lián)內(nèi)部拼接復(fù)雜,裂縫多,外力容易撬動;中國政治、社會動員能力較強(qiáng),在外壓之下容易達(dá)成共識,外部越想制造分化,內(nèi)部就會有把短板補(bǔ)齊的集體方向。
對外戰(zhàn)略方面,蘇聯(lián)曾經(jīng)采取擴(kuò)張政策,敵人很多,稍微退一步就會被眾人攻擊;中國一直強(qiáng)調(diào)合作和互利,因此很多國家在選擇時更加務(wù)實(shí),不愿意把自己綁進(jìn)一個單一的陣營里。
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很難讓所有的國家為同一個“封鎖目標(biāo)”付出相同的代價,尤其是當(dāng)代價涉及到能源、制造、就業(yè)以及通貨膨脹的時候。
所以才會出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、地緣施壓輪番上陣,但是效果卻沒有想象中的好的現(xiàn)象。
原因并非手段不夠兇辣,而是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性的因素,產(chǎn)業(yè)鏈相互嵌套、盟友之間的利益矛盾、規(guī)則實(shí)施的成本、企業(yè)的盈利負(fù)擔(dān),再加上對手的反制以及替代,最后就會變成“傷人又傷己”。
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美國認(rèn)為自己掌握了解除疲勞的方法,但是忽視了變量已經(jīng)發(fā)生變化,蘇聯(lián)為單一體制,中國為多黨制;蘇聯(lián)容易被封鎖影響民生和技術(shù),中國則容易利用市場、產(chǎn)業(yè)、合作等方式分散壓力;蘇聯(lián)內(nèi)部矛盾大,中國更穩(wěn)定。
所以李顯龍的話很中肯,他把問題從情緒帶回到了結(jié)構(gòu)上,舊冷戰(zhàn)時期的勝利經(jīng)驗(yàn)并不能自動成為對中國一定會贏的籌碼。
美國想針對中國就不能再用舊時期的眼光看待中國,正視中國的發(fā)展。
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