2026 年初,美國國會山傳來一則懸殊的投票結果:眾議院以 341 票支持、79 票反對的絕對優勢,通過了涉及財政部、國稅局及全項目的支出法案。
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這一結果超出不少人的預期,要知道美國兩黨近年在財政議題上常陷僵局,此次卻罕見達成共識,背后絕非簡單的國內預算安排。
根據美國國會官網披露的法案細節,這筆支出不僅涵蓋常規的財政運轉資金,更暗藏針對國家安全的 “加碼條款”—— 其中 340 億美元將用于 “弗吉尼亞” 級攻擊核潛艇建造,250 億美元投入本土導彈防御計劃,還有 110 億美元專門劃撥給美軍在印太地區的軍事行動。
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看似繁雜的支出項目,實則形成了 “國內財政打底、海外戰略發力” 的清晰脈絡。接下來法案將移交參議院表決,最終需由特朗普簽署生效,而從兩黨投票比例來看,法案落地的概率極高。
這事兒的關鍵不在于投票數字本身,而在于它傳遞的信號:美國正通過財政手段,為后續的海外動作鋪路。財政部的資金調配權、國稅局的稅收征管能力,都將成為支撐這些戰略的 “錢袋子”。
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有分析指出,法案中針對國防和海外行動的專項撥款,與特朗普近期緊盯的格陵蘭島問題、全球地緣布局高度契合,341 票的支持票,本質上是兩黨對美國對外戰略的默契背書。
就在支出法案通過后不久,特朗普在白宮接受媒體采訪時的表態,讓外界嗅到了政策轉向的味道。
他明確表示 “格陵蘭島對美國國家安全至關重要,總會找到合適的方式解決”,這番溫和論調,與此前十天內四次強硬表態形成鮮明反差 —— 就在 1 月初,特朗普還接連放話 “必須擁有整個格陵蘭島”“不排除武力手段”,甚至直言 “即便影響北約也不在乎”。
態度轉得這么快,并非特朗普突然軟化,而是局勢逼得他不得不調整策略。
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格陵蘭島作為丹麥自治領地,雖沒有本土常備軍隊,但美國的奪島野心一出,立刻引發連鎖反應:丹麥首相直接痛斥美方言論 “完全不可接受”,格陵蘭島自治政府更是聯合各政黨發表聲明,明確 “格陵蘭人不想成為美國人”。
更關鍵的是,德國、法國、英國等歐洲大國迅速介入,丹麥、德國等七國發表聯合聲明,強調格陵蘭島的主權歸屬只能由丹麥和格陵蘭島自行決定,歐盟防務官員更是警告,美國動武將意味著 “北約終結”。
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特朗普顯然看清了其中的風險:單打獨斗對付丹麥或許可行,但要頂著整個歐洲的壓力硬來,不僅會撕裂北約盟友關系,還可能讓美國在北極地區的戰略布局陷入被動。
畢竟格陵蘭島的價值不止于領土,更在于其北極航道控制權和豐富的礦產資源,美國真正想要的是對這片區域的實際影響力,而非單純的 “所有權”。如今改口 “找合適方式”,實則是把 “硬搶” 換成 “巧取”,比如通過經濟援助、軍事合作等手段逐步滲透,而眾議院通過的支出法案,恰好能為這些操作提供資金支持。
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1 月 14 日,美國國務院突然拋出重磅公告:從 1 月 21 日起,無限期暫停對 75 個國家的所有簽證申請,包括俄羅斯、伊朗、巴西、泰國、科威特等在內的國家均在列。
公告宣稱此舉是為了 “篩查可能依賴美國福利體系的申請人”,審查標準涵蓋經濟能力、英語水平、健康狀況等多個維度,但明眼人都能看出,這絕非單純的移民管控,而是一場針對性極強的外交施壓。
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這場簽證封殺的覆蓋面之廣,讓不少國家措手不及。泰國作為美國的傳統盟友,此前從未被納入如此嚴厲的簽證限制名單,不少泰國網友吐槽 “莫名其妙被當成了吃低保的”;巴西、科威特等經濟狀況并不差的國家也赫然在列,暴露了美方 “無差別打壓” 的邏輯。
更值得注意的是,此次暫停的是所有簽證類別,包括留學、商務、探親等,并非僅針對移民簽證 —— 這意味著來自這些國家的學生無法申請新的留學簽證,企業跨境合作、科研人員交流都將陷入停滯。
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美國的這波操作,很快引發連鎖反應:俄羅斯、伊朗第一時間發聲譴責,并宣布將采取對等反制措施;尼日爾直接宣布永久禁止向美國公民發放簽證,安提瓜、乍得等國也批評美方 “破壞外交互惠原則”。
對美國自身而言,代價同樣不小:泰國等國是美國旅游業的重要客源地,政策實施后預計將導致美國旅游收入損失超百億美元;美國高校更是首當其沖,公立大學長期依賴國際留學生的學費補充財政,如今生源斷層,不少學校已開始擔憂資金鏈問題。
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而這一切的背后,是特朗普政府 “美國優先” 政策的極端體現。表面上的 “公共負擔” 審查,實則是把簽證當作地緣博弈的工具 —— 針對俄羅斯、伊朗等戰略對手,打壓其人員對外交流;針對盟友則是 “敲山震虎”,迫使對方在格陵蘭島、經貿合作等議題上讓步。
更值得警惕的是,審查標準沒有公開的量化指標,領事官員擁有極大的自由裁量權,這為 “選擇性執法” 留下了空間,可能進一步破壞全球外交秩序。
這三件事看似獨立,實則環環相扣:支出法案是 “錢袋子”,為對外戰略提供資金支撐;格陵蘭島態度轉變是 “策略調整”,避免與歐洲盟友徹底決裂;簽證封殺是 “施壓手段”,通過限制人員流動敲打對手。
本質上,這都是特朗普政府在 2026 年的戰略布局 —— 對內凝聚兩黨共識,對外通過軟硬兼施的手段鞏固霸權。
但從目前的局勢來看,歐洲的反彈、多國的反制,已經讓這場布局充滿變數,后續參議院對支出法案的表決、格陵蘭島問題的談判進展,都將成為影響全球局勢的關鍵節點。
信息來源:
環球網:特朗普:“總會有辦法解決”格陵蘭島問題
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觀察者網:“美國將暫停對75個國家的移民簽證辦理業務”
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財聯社:美眾議院通過兩項法案 為財政部和國務院提供資金
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