加拿大總理卡尼訪華,在會晤現場,卡尼說了一句怎樣的話,讓隨行的加方官員給驚呆了呢?中加簽署了怎樣的協議?加方為何會滿意地離開人民大會堂?
中加團隊在北京舉行了會晤,卡尼一句話對這次訪華之行給出了極高的評價:“自上次訪問以來,世界已發生巨變。我相信我們取得的進展與伙伴關系,將為新世界秩序奠定堅實基礎。”
當時,坐在卡尼旁邊的是加拿大薩斯喀徹溫省省長斯科特·莫伊,在聽到這句話之后,他帶著吃驚的面孔看向了卡尼。這位加拿大省長為何會感到如此吃驚呢?
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第一、二戰結束之后,加拿大一直都是美國的堅定盟友,一直圍繞著美國在轉。國際外交上,加拿大基本都是跟著美國一起行動,在防務上也高度依賴美國,建立了北美防空司令部聯合指揮中心。在經濟上,雙方擁有高度一體化的產業鏈。總之,美加一直都是極其親密的盟友伙伴關系。但是現在卡尼的一席話,無疑是在表明美加的關系出現了結構性裂痕。加拿大現在就處于一個“已發生巨變”的世界里,正處于一個擁有“新世界秩序”的環境里,加拿大需要跟上時代的發展,跟中方的合作,超越了普通的經濟合作范疇,上升到了戰略文化與身份政治的層面。
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第二、“新世界秩序”一詞,本身就承載著厚重的歷史與政治含義。蘇聯解體之后,世界就變成了一個單極世界秩序,是美國霸權主導的時代,它只講叢林法則,只講以強凌弱,很多國家都已經厭倦了這一套。加拿大總理說出這個詞的時候,就意味著,西方世界已經有部分力量在覺醒,不僅是在戰術上調整對華關系,更是在戰略構想上,為“后美國霸權”或“多極并存”的未來準備預案。
加拿大省長下意識的吃驚,是一種舊思維與新現實碰撞的本能反應。他們還沒有準備好,接受這種新變化。加拿大為何會出現這種變化呢?
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第一、加拿大曾經是美國最堅定的盟友之一,然而這種親密的關系,也無法得到美國的特殊照顧。在去年,美國對全球發動了關稅大戰,加拿大也沒有幸免。加拿大經濟高度依賴于美國,面對美國的霸權,加拿大只能是打落牙往肚里吞。關稅大戰,徹底把加拿大給打醒了,他們認識到,不能在經濟上高度與一個國家綁定,尤其是與只講“美國優先”的國家,必須建立起多元的經濟合作。
第二、特朗普曾經揚言要吞并加拿大,讓加拿大總理成為美國的第51個州州長,對于一個主權國家而言,這種羞辱比經濟損失更痛徹心扉。美國曾經是加拿大的保護者,但是現在保護者自己卻成為最大的不確定危險時,被保護者的焦慮可想而知。
美加之間的種種矛盾,促使加拿大開始尋求改善同中國的關系。1月16日,中加簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》。卡尼在新聞發布會上宣布,加拿大將取消此前對進口中國電動汽車加征的100%額外關稅,美國媒體將之稱為“重大政策轉變”。
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據悉,美國首先對中國電動汽車加征了100%額外關稅,將中國電動汽車徹底給擋在了美國市場之外。加拿大當時緊跟美國的政策,也對中國電動汽車加征了高額關稅。如今,加拿大將這一關稅取消,這意味著加拿大的外交方向確實出現了重大轉折。
取消對華電動汽車高額關稅,是一個標志性事件,除此之外,中加兩國高級別的經濟財金戰略對話重啟,正式建立了部長級的能源對話機制,還簽署了包括寵物食品進口議定書在內的一系列具體領域文件。
這些機制將雙方關系轉向了制度保障模式,有了這些機制,未來再出現分歧或誤解時,雙方有了現成的緊急對話通道,可以避免很多誤會,也可以加深彼此的合作。總之,卡尼訪華,幾乎得到了自己想要的一切。簽完字,吃完宴席,加方滿意離開人民大會堂。
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