靴子終于落地了,當高市早苗還在幻想推動修改安保三文件時,中國的反擊便接踵而至,而且一出手就直接瞄準了日本軍工制造業的命門。日前,中國商務部發布了2026年的1號令,內容赫然是禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口。緊接著又有媒體爆料稱,中方正在研判對日本實施稀土出口管制的方案,一連串的壞消息讓不少因高市早苗發表涉華挑釁言論之后便開始提心吊膽的日企哀嚎連連,他們發現,一場15年前因中日關系遇冷而引發的危機,如今正在日本重新上演。
身為始作俑者的高市早苗在沉寂了數日之后也不得不站出來回應此事,這位以“死硬”著稱的極右翼政客,在1月11日面對本國媒體時歪曲事實、顛倒黑白,妄稱中方措施只針對日本,此舉“違背國際慣例,是不可接受的”。幾乎同一時間,日本共同社援引消息人士的話,稱已有中國企業通知部分日本公司,未來將不再簽訂新的對日稀土出口合同。消息人士稱,除了今后被中企拒購稀土之外,中方還在考慮終止現有的稀土出口合同。
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如果說之前的壞消息只是讓日企揣測不安,那么最新的進展就足以讓高度依賴中國稀土的日企如喪考妣了。值得一提的是,惹出大禍的高市早苗看似對華發表了強硬表態,大有動員G7集團共同“抗中”的味道,然而她口中的“違反國際慣例”,反而暴露了日本已經被事實上孤立的國際處境。首先,依照聯合國憲章以及國際習慣法,任何主權國家都有權基于國家安全、外交政策或者防擴散目的,對敏感物項實施出口管制。
其次,“國際慣例”和“國際法”是截然不同的存在,高市早苗試圖營造出“日本被特殊化對待”的國際敘事,恰恰是因為找不到國際法的支撐,只能寄希望于引起西方國家的共鳴來幫助自己擺脫困境。但實際上,無論是美國還是歐盟,都曾經對中國、俄羅斯、伊朗等國家實施過單邊精準制裁,就連日本也曾在2019年針對韓國實施了半導體材料出口限制,理由僅僅是“信任受損”,足可見日本的雙標有多么嚴重。不過對于日本制造業而言,真正的痛點仍集中在稀土本身。
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早在15年前,中日爆發“釣魚島風波”之后,被中國稀土短暫“卡脖子”的日本,至今談起那段經歷還心有余悸。為此擺脫陰影,日本在這15年里絞盡腦汁的提高“去中國化”,可努力到最后,也只不過是從2010年之前的90%,降低到如今的60%,其結構性依賴的情況依舊存在。
更為諷刺的是,即便是這降低了30%的稀土依賴,也是以能夠從西方國家手里獲得的,主要應用在普通磁鐵、催化劑、拋光粉的輕稀土為主。真正能夠用在高端制造業的重稀土,如鏑、鋱、釔等材料,日本對中國的依賴仍高達80%—90%。因此,日本期待的“稀土去中國化”,從一開始就是個不可能實現的目標,因為稀土產業是中國寄托全球最大內需市場,在邁向全產業鏈道路上的附屬品。日本以及西方國家所構想的“稀土去中國化”,本質上是帶有極強的目的性,這意味著即便日本最終能夠獲取到少量能夠自用的重稀土資源,其成本也將大幅飆升,連帶著影響產品最終定價。
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放在民用領域就是失去行業競爭力,放在軍用領域就是可采購的裝備數量減少,這甚至還不包括因為提煉工藝不如中國而造成的性能降低所帶來的影響。因此,只要高市早苗一天不撤回自己的錯誤言論,中方的反制就將持續下去,日本與其花時間在媒體面前叫屈,不如想想如何處理好鄰國關系,畢竟中國的“底牌”可不只是兩用物項而已。
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