1. 2026年1月,一條國際貿易動態迅速登上全球主流媒體頭條:加拿大總理卡尼在訪華期間正式宣布,終止對中國產電動汽車征收高達100%的附加關稅,轉而推行以配額管理與低稅率為核心的新型準入機制。
2. 更為外界所矚目的是,卡尼在聯合記者會上明確表示,當前與中國的經貿協作展現出更強的“可預見性”,這一措辭被國際輿論普遍視為對美國頻繁變動貿易策略的隱晦回應。
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3. 消息發布后僅數小時,美國交通部長肖恩·達菲便作出強烈反應,公開警告稱加拿大將為其選擇付出代價,未來必將為此決策感到懊悔。
4. 小李觀察到,這場牽涉中、美、加三方的政策博弈,從制度更迭到高層發言均充滿張力。在北美自貿區緊密聯動的背景下,加拿大為何敢于走出獨立路徑?而美國的激烈抵制背后,又折射出哪些深層次的產業隱憂?
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5. 關稅大反轉
6. 加拿大此次調整電動車進口政策,并非倉促決定,而是多重現實困境疊加下的必然抉擇。
7. 回溯至2024年8月,特魯多政府曾緊跟美國步伐,對中國制造的電動汽車施加100%的懲罰性關稅。當時此舉看似鞏固了跨大西洋聯盟立場,實則嚴重沖擊本國市場生態與消費者權益。
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8. 統計資料表明,自關稅實施以來,中國品牌電動車對加拿大的出口量由2024年8月的8972輛驟降至同年12月的100輛,下滑幅度接近99%。
9. 原本定價約4萬加元的比亞迪海豹車型,在加征后售價飆升至8萬元,遠超普通家庭購車預算,導致低價位電動車型在市場上幾乎絕跡。
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10. 更嚴峻的是,加拿大自身正面臨新能源轉型的關鍵節點。該國已立法規定2035年全面停止燃油車銷售,并設定了2026年新能源汽車銷量達到38萬輛的目標,但本土生產能力僅能支撐27萬輛供應,存在高達11萬輛的需求缺口。
11. 在全球范圍內,中國電動車占據超過七成市場份額,具備成熟技術體系和顯著成本優勢,成為填補上述空缺最具效率的來源。
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12. 若繼續維持高壁壘政策,無異于自我設限,阻礙國家綠色交通戰略推進。與此同時,農業領域的連鎖反應也令渥太華難以承受。
13. 油菜籽作為加拿大核心農產品之一,此前因中美博弈波及而被列入中方反制清單,薩斯喀徹溫省對華出口額同比銳減76%,從原本4億美元縮水至不足一億。
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14. 此次政策調整后,中方承諾將于2026年3月前將加拿大油菜籽進口稅率由85%下調至15%,同時取消對龍蝦、豌豆等商品的進口限制,預計將為加方帶來近30億美元的新訂單空間。
15. 這種“以電動車換農產品”的雙向利益交換模式,使加拿大切實感受到合作帶來的經濟紅利。
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16. 設定每年4.9萬輛的進口配額同樣體現審慎務實態度——該數字基本對標2023年中國對加實際出口水平,既能滿足市場需求,又避免過度刺激美方神經。五年內逐步提升至7萬輛的規劃,則進一步彰顯長期合作意愿。
17. 面對如此清晰的利益圖景,放棄追隨美國主導的保護主義路線,已成為加拿大最符合國情的戰略取向。
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18. 暗批美國
19. 加拿大此次轉向的背后,反映出其對美國長期不可靠行為的深刻反思。
20. 卡尼在新聞發布會上雖語氣平和,卻精準點出問題本質:盡管加美關系具有多維度特征,但近期與中國之間的互動反而展現出更高的穩定性與成果兌現能力。
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21. 此番言論直指美國貿易政策朝令夕改的本質,被視為對盟友缺乏誠信的一次公開警示。
22. 長期以來,加拿大近八成出口商品銷往美國,形成高度依賴格局,使其在雙邊談判中常處于被動地位。
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23. 自特朗普執政時期起,這種失衡愈發突出:動輒威脅加征鋼鐵鋁材關稅,甚至揚言退出美墨加協定(USMCA),嚴重動搖加拿大經濟安全底線。
24. 美國對傳統盟友采取霸凌式施壓手段,促使加拿大意識到單方面依附并非可持續發展之路。相較之下,中加合作展現出更強的連續性與可預期性。
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25. 此次卡尼訪華不僅達成電動車領域共識,還與中方共同簽署《中國—加拿大經貿合作路線圖》,延續有效期五年的2000億元人民幣本幣互換協議,涵蓋能源開發、農業科技、高端制造等八大重點合作方向。
26. 上述安排并非臨時交易,而是基于資源互補與產業協同的長遠布局,賦予加拿大穩定的合作框架與發展信心。
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27. 加拿大工業部長喬利的表態更為直接,她指出與中國的對話“比某些國家更具確定性與連貫性”,并強調必須主動應對美國日益強化的保護傾向,積極拓展與亞洲經濟體的自由貿易通道。
28. 這一認知轉變標志著加拿大正從“單邊依附”邁向“多元平衡”的外交新階段,而對美國政策穩定性的質疑,正是其對外釋放的戰略信號。
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29. 值得注意的是,加拿大的路徑選擇并非個案。近期韓國總統李在明開啟訪華行程,英國首相斯塔默、德國總理默茨亦計劃在未來數月內相繼來華,各國共同目標均為修復雙邊關系、重啟經貿往來。
30. 在全球經濟復蘇乏力的大環境下,美國推動的排他性貿易策略已顯疲態,越來越多國家開始效仿加拿大,轉向立足本國利益的務實協作,拒絕被地緣陣營對立所裹挾。
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31. 美方發難
32. 加拿大的戰略轉身,無疑觸動了美國敏感神經。美國交通部長肖恩·達菲在俄亥俄州福特工廠發表講話時直言不諱:“我認為他們遲早會后悔允許中國汽車進入他們的市場。”
33. 俄亥俄州共和黨參議員莫雷諾情緒激昂,當場宣稱:“只要我還在國會一天,中國汽車就休想在美國銷售。”
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34. 美國政界人士的激烈反應,暴露出其對本土汽車產業競爭力薄弱的根本憂慮。
35. 這種焦慮并非無據可依。當前美國本土電動車板塊正處于艱難調整期:福特公司電動車業務連續三年虧損,被迫削減三分之一電池產能;通用汽車于去年10月裁撤俄亥俄州合資電池廠1550名員工,理由是“消費者對電動車需求增長放緩”。
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36. 相比之下,中國電動車在續航能力、智能系統及生產成本方面具備明顯優勢,給美國車企帶來前所未有的競爭壓力。
37. 美方擔憂的是,一旦中國品牌借道加拿大建立區域影響力,可能通過零部件流通、技術服務或本地組裝等方式間接滲透北美供應鏈,從而瓦解美國苦心構筑的產業防護墻。
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38. 考慮到加拿大身為北美自貿區成員,其市場開放極有可能產生外溢效應,因此阻止中加走近,已成為美國維護本土產業主導權的慣用策略。
39. 有趣的是,美國內部對此亦存分歧。
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40. 總統特朗普的態度相對靈活,他表示并不反對中國企業盈利,但前提是必須在美國設廠、雇傭本地勞動力,實質意圖是將價值鏈鎖定在國內。
41. 而達菲、莫雷諾等強硬派則主張徹底封鎖,不允許任何中國元素進入北美交通體系。這種立場差異揭示出美國在面對中國產業升級時的戰略混亂。
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42. 美國貿易代表格里爾的表態更是矛盾重重:一面聲稱幾萬輛進口車“影響有限”,一面又批評加拿大決定“存在問題”,充分暴露其內心的糾結與不安。
43. 美方的反對還凸顯其雙重標準——自身對中國電動車征收的綜合稅率已從27.5%升至102.5%,卻極力阻撓加拿大開展正常貿易往來。
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44. 這種“只準我設障,不準你通路”的霸權思維,在深度互聯的全球經濟中早已不合時宜,難以贏得國際認同。
45. 結語
46. 加拿大取消對中國電動車100%關稅、公開質疑美國政策穩定性、美國高官隨即發出警告——這場跨越三大國的貿易角力,本質上是封閉保護與開放協作之間的理念碰撞,也是單極主導與主權自主之間的話語權爭奪。
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47. 加拿大的決策根植于現實需求與國家利益,同時也是全球貿易秩序演變的一個縮影。
48. 它說明在一個產業鏈高度融合的時代,任何試圖以意識形態劃線、強行分割市場的保護主義做法都難以維系,唯有平等協商、互利共贏的合作機制才能持久運行。
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49. 美國的強硬姿態表面看是為了守護北美產業安全,實則映射出其對技術追趕者的深層恐懼與信心缺失。
50. 隨著中國電動車技術持續迭代升級,以及更多國家選擇開放包容的發展路徑,美國構建的排他性壁壘終將難以為繼。
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51. 中加經貿關系的深化,不僅為兩國創造了可觀經濟效益,也為世界提供了可復制的合作范例:在分歧中尋求交匯點,在互動中實現共成長,這才是全球化應有的打開方式。
52. 展望未來,貿易多元化趨勢不可逆轉,任何企圖依靠強權壓制合作潮流的行為,終將在歷史洪流中被徹底淘汰。
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