在稀土問題上,特朗普這邊已經下了最后通牒,試圖聯合盟友在三個月內打破中國的“稀土壟斷”,否則的話就要加關稅。
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日前,根據白宮網站這邊的消息顯示,特朗普已經簽署了一份題為“調整美國加工關鍵礦物及其衍生產品的進口”的公告。
特朗普在這份公告中不但宣稱,美國對外國加工關鍵礦產的依賴構成所謂的“國家安全威脅”,更是揚言要動用“國家安全權利”,警告全球所有供應商必須要和美國談判并達成關鍵的稀土合作協議,否則就要面臨美國新的貿易關稅。
按照最近這一段時間,在中國對出口稀土實施管制措施后,美國不斷加強與盟友之間的合作力度,并試圖與澳大利亞、馬來西亞、越南等國家合作建立稀土替代供應鏈。因此,特朗普這一次簽署公告,一定程度上就是在給盟友下令:必須要和美國合作建立新的稀土供應鏈,以消除對中國稀土的依賴,否則后果很嚴重。
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而且,這份公告還只給出了三個月的期限。特朗普親口說,這些盟友只有180天的時間,和美國談判并達成具有約束力和可執行的協議,截止時間是2026年7月13日。如果在這個時間之內未達成協議,那么他將直接實施“補救”措施。
特朗普為什么要在稀土領域如此著急?而且現在還將“毒針”對準了盟友,說白了就是美國深知單靠自身的能力,根本就無法在短時間內建立起完整的稀土產業鏈,而且可能要花十幾二十年的時間,以及數千億美元的投入,因此才試圖拉攏盟友共建替代的稀土供應體系。
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另外還有一個深層次的問題,那就是中方在稀土對外出口方面,只是加強了管制,并不是永久禁止出口,這一點相當重要。就比如對美國來說,如果自己從現在開始花十幾二十年的時間,并且投入數千億美元的巨額資金,就算最終能夠建立起一套不依賴中國的稀土供應鏈。但在這一過程當中,一旦中國宣布放開稀土出口管制,而且是量大管飽、還便宜,那到時候美國投入的數千億美元怎么辦?還要不要繼續搞下去?就算搞出來,又能不能在價格上對中國稀土產生優勢?畢竟美西方國家高昂的人工成本,這是很難繞過去的坎。
如果搞來搞去,美國自己生產的稀土比進口中國的稀土還要貴,那么美國國內的企業,真的愿意放棄便宜的專門買貴的嗎?
所以說,特朗普想要拉攏盟友共同建立新的稀土供應體系,不僅僅是自知無法靠自己搞出來,而是想讓盟友共同分擔技術、資金等方面的壓力和風險,這也是美國向來常規的操作。
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記得去年,美國財政部長貝特森曾公開夸下海口,說中國“威脅”切斷稀土出口是“犯下重大的錯誤”,因為美國正在加快建立稀土替代供應鏈,預計在未來的兩年時間內,就可以擁有“源源不斷”的稀土。
可現實卻是,美國一邊喊話“建立新的稀土供應鏈如手拿把掐”,一邊又主動與中國達成“稀土換技術”的臨時協議,比如2025年中美達成“中國恢復稀土合規出口,美國則放松部分技術管制”的協議。再包括這一次美國突然坐不住,又施壓盟友要聯合起來打破中國所謂的“稀土壟斷”。
說到底,特朗普這邊的一通操作,明顯就是一整套“以時間換空間”的緩兵之計。特朗普顧問納瓦羅也曾直言:這是在“用時間換稀土”,一邊穩住供應,一邊加速布局替代方案。
G7財長在美國開會討論稀土問題
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但我們把話說回到現實上,中國目前不僅在全球稀土供應領域有著巨大的市場份額,以及精煉技術優勢和專利,而且在成本與規模方面的優勢也是無法輕易撼動的。除非說,未來全球都愿意承受數倍自己提煉稀土的成本,以及10年以上的時間代價,否則無論是美國還是歐洲一些國家喊話所謂的“去中國稀土”,無非也只是政治口號罷了。
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