近年來,我市全力推動國企改革向縱深突破。全市國有企業營業總收入從2020年的22.22億元增長至2024年的30.67億元,國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強。
面對國企布局分散、主業不強等突出問題,我市以“傷其十指不如斷其一指”的魄力,大力推進國有企業戰略性重組和專業化整合。強化頂層設計,出臺《關于推進國有經濟布局優化和結構調整的實施意見》等制度文件,累計完成18戶“兩非”“兩資”企業清理退出,推動資源向優勢企業和關鍵領域集中。聚焦主業賽道,近三年市屬企業實施煤層氣開發、垃圾焚燒發電等重點項目31個,完成固定資產投資25億元,主業發展更聚焦、布局更優化。驅動創新轉型,與中南大學、山東理工大學等院校深化合作,圍繞“雙碳”、煤層氣開發組建創新聯合體4個、創新主體實驗室3個,石嘴山市益瑞生態科技有限公司成功獲得自治區新型墻材產品認證。盤活存量資產,積極探索國有資本投資運營公司改革試點,通過市場化運作盤活科技金融廣場等存量資產,累計盤活閑置房產25.58萬平方米,盤活率達75.4%。
堅持以機制創新打破發展桎梏、釋放企業潛能,持續激發微觀主體活力。完善現代治理體系,全面完成市屬6家骨干企業“三定”工作,實現定崗、定責、定員方案審核備案全覆蓋,企業治理現代化水平顯著提升。深化市場化改革,大力推進經理層成員任期制和契約化管理,全面推行公開招聘、競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度,“揭榜掛帥”成為選聘重要方式,“能上能下”的用人機制常態化運行。優化激勵約束機制,深化分配制度和薪酬機制改革,修訂經營業績考核和薪酬管理細則,實行“一企一策、分檔分類”考核模式,實現工資總額與企業效益同向聯動,有效激發企業內生動力和經營發展活力。
堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一,推動企業治理全面升級。健全黨建制度體系,制定出臺《市屬國企黨的建設工作管理辦法》等系列文件,確保企業改革發展始終沿著正確方向前進。深化治理深度融合,市屬企業全面實現黨建進章程、“雙向進入、交叉任職”,“三重一大”決策機制和權責清單修訂完善實現全覆蓋。夯實基層黨建基礎,大力開展基層黨組織標準化建設和“雙融雙創”行動,推行黨委“領辦項目”、支部“創新項目”、黨員“揭榜項目”機制,培育5個優秀黨建品牌和4個民族團結示范點,推動黨建工作與生產經營深度融合、同頻共振。
堅持授權與監管并重,持續提升國資監管效能。深化授權經營改革,動態調整監管清單,新增10項授權放權事項,增幅達43%,充分賦予企業經營自主權。加強董事會建設,補充10名專職外部董事,實現一級企業外部董事占多數,完善決策制衡機制。強化投資風險監管,修訂《市屬企業投資監督管理辦法》,完善投資負面清單,嚴格投資全流程管理,嚴控盲目投資風險。筑牢安全生產防線,在四大集團配備安全總監,扎實推進安全生產治本攻堅三年行動,建立健全違規經營投資責任追究制度體系,開展國有企業工程建設領域、國有產權交易等領域突出問題專項治理,修訂完善國有資產轉讓等管理制度48項。有效化解企業風險,持續開展財務統計預警動態監測、清欠專項行動、政府隱性債務化解等工作,每年完成清收1億元以上,退出政府融資平臺2個,清償4個平臺貸款,債務風險得到有效管控。(記者 雷永福)
來源:石嘴山發布
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