共繪鄉(xiāng)村蝶變新畫卷！榆林市學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興

近年來，榆林市深入學(xué)用貫通“千萬工程”經(jīng)驗，以“百村示范、千村提升”建設(shè)為抓手，瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，堅持布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化“六化同步”，全力打造“千萬工程”榆林樣板，推動鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性巨變。塞上大地，農(nóng)業(yè)欣欣向榮，農(nóng)村日新月異，農(nóng)民安居樂業(yè)，鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷正精彩呈現(xiàn)。

高位謀劃，構(gòu)建全域推進新格局

榆林市堅持將“千萬工程”作為“三農(nóng)”工作的“一號工程”，成立由市委書記、市長任“雙組長”的工作專班，高規(guī)格制定行動方案，設(shè)立專項資金，加強機制保障。

佳縣木頭峪 資料圖

在規(guī)劃引領(lǐng)上，榆林市打破行政區(qū)劃限制，堅持市縣、城鄉(xiāng)、區(qū)域一體謀劃，以“三線兩河”（鐵路沿線、高速路沿線、國道等主要公路沿線、無定河流域、沿黃流域）為骨架，構(gòu)建了“多規(guī)合一、一村一策”的梯次壓茬實施體系。

為打造可復(fù)制、可推廣的典型，榆林市探索形成了支部聯(lián)建、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、環(huán)境聯(lián)治、治理聯(lián)動的“五聯(lián)五促”片區(qū)化建設(shè)有效路徑。目前，已認(rèn)定兩批次省級示范村共110個，儲備建設(shè)市級重點村161個，并從中遴選56個創(chuàng)建第三批省級示范村。榆陽區(qū)趙家峁村、綏德縣郝家橋村、米脂縣高西溝村、佳縣赤牛坬村等一批全國全省典型村脫穎而出，形成了礦區(qū)綜合治理、沿黃農(nóng)文旅融合發(fā)展、無定河流域生態(tài)治理、南部山區(qū)山水林田湖草沙協(xié)同發(fā)展、白于山區(qū)生態(tài)修復(fù)等五大示范引領(lǐng)片區(qū)。

聚力宜居，實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌新變化

在全省率先啟動“十四五”與“十五五”過渡期間農(nóng)村人居環(huán)境三年攻堅行動，榆林市打破以往任務(wù)單純落實到部門的線性模式，構(gòu)建起“戶—村—鎮(zhèn)—縣”四級聯(lián)動治理新格局，推動責(zé)任全覆蓋、資源到一線。

神木市沙峁鎮(zhèn)王蒼塔村 資料圖

一組組數(shù)據(jù)見證了鄉(xiāng)村人居環(huán)境的蝶變：全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86.66%，生活污水治理率達(dá)58.2%，生活垃圾有效治理率達(dá)97.44%，“三大革命”指標(biāo)較2020年分別提升了41.8、37.9、6.4個百分點。

米脂縣印斗鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目 資料圖

基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，讓廣大農(nóng)民群眾的獲得感成色更足。全市農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)83% ，自來水普及率達(dá)95%，村莊綠化覆蓋率達(dá)34.5%，行政村5G通達(dá)率超80%，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)83.4% 。同時，全市已完成清潔取暖改造22.88萬戶，讓農(nóng)村生活更加舒適宜居。

產(chǎn)業(yè)賦能，拓寬強村富民新路徑

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。榆林市大力實施“千村光伏”行動，市縣投資近14億元，新能源產(chǎn)業(yè)已覆蓋2190個村，成為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要保障和農(nóng)民增收的重要渠道。

榆陽區(qū)趙家峁村 資料圖

通過聚焦資源整合，優(yōu)化政策供給，榆林市大力培育經(jīng)濟強村。 2025年，全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性總收入達(dá)14.75億元，其中50萬元以上的經(jīng)濟強村達(dá)487個，位居全省前列，為村級組織服務(wù)群眾、造福群眾提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三治融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系

榆林市堅持自治、法治、德治“三治融合”，不斷構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。全市廣泛推廣積分制、清單制，形成了榆陽區(qū)“拴正人家”、府谷縣“紅黑榜”等創(chuàng)新治理模式，其中“紅黑榜”獲評全省鄉(xiāng)村治理典型案例。

綏德“說事堂”成員調(diào)解矛盾糾紛 資料照片

在矛盾糾紛調(diào)解方面，綏德縣“說事堂”工作法獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，定邊縣“四李診室”調(diào)解工作法獲評全省先進，有效將矛盾化解在基層。

此外，榆林市常態(tài)化推進移風(fēng)易俗，配合開展抵制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)治理活動，并常態(tài)化推進掃黑除惡，極大地激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)在廣袤的農(nóng)村大地蔚然成風(fēng)。

記者 楊曉慧 韓飛

編輯 拓智慧 校對 秦學(xué) 責(zé)編 李治學(xué)