出乎意料！最新出生人口公布，比天門更猛的地方出現了

　　剛剛，2025年國民經濟運行情況公布。

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　　最新人口數據出爐

　　1月19日上午，國家公布年度經濟人口數據。初步核算，全年國內生產總值1401879億元，按不變價格計算，比上年增長5.0%。

　　同時，最新人口數據出爐。

　　2025年年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）140489萬人，比上年末減少339萬人。全年出生人口792萬人，人口出生率為5.63‰。

　　從性別構成看，男性人口71685萬人，女性人口68804萬人，總人口性別比為104.19（以女性為100）。從年齡構成看，16—59歲人口85136萬人，占全國人口的比重為60.6%；60歲及以上人口32338萬人，占全國人口的23.0%，其中65歲及以上人口22365萬人，占全國人口的15.9%。從城鄉構成看，城鎮常住人口95380萬人，比上年末增加1030萬人；鄉村常住人口45109萬人，減少1369萬人；城鎮人口占全國人口的比重（城鎮化率）為67.89%，比上年末提高0.89個百分點。從受教育程度看，16—59歲人口平均受教育年限達到11.3年，比上年提高0.1年。

　　面對人口發展的新形勢，2025年以來，國家層面已經重磅出臺系統性應對方案，圍繞“婚嫁、生育、養育、教育”提出了一體化的綜合應對策略。

　　首先是，國家育兒補貼制度實現從無到有的歷史性突破。明確為3歲以下嬰幼兒發放每年3600元的補貼。這是新中國成立以來首次推出的大范圍、普惠式現金補貼，預計每年將惠及超過2000萬個嬰幼兒家庭，國家年度財政支出預計達到千億元級別。

　　其次，在生育方面，政策著力增強生育保險功能，將分娩鎮痛、輔助生殖技術等項目納入醫保報銷范圍，并推動實現政策范圍內住院分娩醫療費用個人“零自付”或更低自付比例。

　　再者，在養育方面，逐步推行免費學前教育，并增加了一批普惠托位。數據顯示，2025年，我國每千人口托位數達到4.73個，新增普惠性托位達到89萬個。

　　最后，國家將“倡導積極婚育觀”提升至戰略高度，并納入重點民生任務，包括推進婚俗改革，破除高額彩禮等陳規陋習；延長婚假并探索向新婚夫婦發放結婚紅包或消費券等。

　　這套組合拳直面“不敢生”、“不想生”的深層原因，旨在穩定全國出生人口格局。

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　　小城市“催生”，比天門更猛的地方出現

　　盡管全國人口大盤見頂，但小城市卻以一種前所未有的力度推動生育，形成了特色鮮明的“小城催生”模式。

　　其中，最令人津津樂道的便是“天門模式”！

　　2024年，天門市明確提出：從2024年4月1日至2027年5月1日期間，對生育二孩、三孩的天門市戶籍夫婦且新生兒戶籍登記在天門的，給予一次性生育獎勵和分娩補助，發放新建普通商品住房認購券等。

　　合計來看，二孩家庭累計最高可享受價值約287188元的獎勵、補貼及免費服務，三孩家庭累計最高可享受價值約355988元的獎勵、補貼及免費服務。

　　在這一超級刺激下，天門出生率暴漲。2024年全年，天門出生率飆升17%；2025年上半年再次延續了良好勢頭，大漲5.6%。

　　不過，最近有一個地方卻出現了比天門更猛的催生力度。

　　竹山縣是湖北省十堰市下轄縣?，當地規定：在竹山縣城區指定樓盤購買新建商品住房的，生育二孩購房獎補25平方米，生育三孩購房獎補50平方米，孩次可疊加計算。

　　除了購房面積獎補，竹山戶籍家庭還有額外生育福利。2023年11月9日以后出生的三孩，一次性可獲10000元的獎勵；同時每月發放500元育兒補貼，直至幼兒滿3周歲。

　　按照，竹山縣當前房價均價4500元每平米，75平米住宅價值33.75萬，疊加補貼，生育三孩最多可享40.3萬的補貼。

　　這可以算是全國最猛“催生”級別了。

　　事實上，相比于大城市，小城市的生育刺激政策可能會產生更加立竿見影的效果。

　　第一，生活成本低，補貼更“值錢”。

　　在小城市，住房、教育等剛性支出相對較低。同樣一筆補貼，在一線城市可能只是杯水車薪，但在中小城市，卻可以實實在在覆蓋育兒開支。

　　第二，家庭與社會支持網絡更完整。

　　小城市通常保留了更緊密的親屬關系和熟人社區。年輕夫婦生育后，祖輩更容易就近提供日常照護支持，這大大緩解了“無人帶娃”的核心焦慮。

　　第三，預期更穩定。

　　相比高度競爭、快速流動的大城市，小城市的工作、生活與未來路徑更加可預期。這種穩定性，本身就是生育的重要前提。

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　　大城市“搶人”，產業風向決定人口流向

　　如果說小城市扛起了生育大旗，那么大城市則越來越依賴于人口流入。

　　江浙滬是我國經濟最發達的區域之一，然后近幾年出生率卻連下滑。其中，浙江出生率為6.17‰，江蘇剛剛守住5‰，上海已經跌至4.75‰。

　　盡管浙江滬出生人口不盡人意，但人口增長卻極其迅猛。

　　以浙江為例，剔除自然人口增減的因素，2024年浙江人口凈流入為45.4萬，超越廣東成人口凈流入第一大省。此外，江蘇人口凈流入21.3萬人，位居全國第三。

　　歸根結底，產業的風向決定人口的流向。

　　尤其是杭州，正在成為這一輪人口集聚的典型樣本。2025 年以來，圍繞人工智能的產業爆發，讓這座城市再次站上風口——以“AI 六小龍”為代表的一批企業，在大模型、智能硬件、工業軟件等賽道快速成長，不僅帶動了上下游企業集聚，也直接創造了大量高質量崗位，吸引了大量人才流入。

　　此外，從近年“人口增長冠軍之城”來看，這種趨勢也極其明顯。

　　其中，成都是這一輪人口競爭中最具代表性的“長期贏家”，它的人口吸引力來自于產業結構的持續擴容與穩定釋放。一方面，電子信息、軟件和信息服務、人工智能、數字文創等新經濟產業快速集聚；另一方面，高端裝備、新能源、生物醫藥等先進制造業不斷放量，為城市提供了大量可持續的就業崗位。更關鍵的是，成都在產業升級的同時，保持了相對可控的生活成本和高度包容的城市環境。

　　貴陽則是繼成都之后的另一匹超級黑馬，上一年以19.96萬的人口增量位居全國第一。這背后，就是因為貴陽抓住了事關國運的產業機遇。

　　貴陽是“東數西算”的核心節點，當地憑借這一重大戰略，大力推動大數據產業發展。經過短短幾年，貴陽已經形成了涵蓋數據采集、存儲、處理、應用等環節的完整產業鏈，吸引了包括三大運營商、華為、騰訊、蘋果、阿里戴爾、谷歌、甲骨文、百度、京東、網易、美的等一大批國內外知名企業入駐。

　　如今，貴陽數字經濟占GDP比重超過50%，為貴州省實現數字經濟增速連續八年位居全國前列作出了重要支撐。貴陽也因此被冠上“中國數谷”的名片。

　　除了大數據產業，貴陽的新能源汽車、新能源電池及材料“三大新興產業”也發展得如火如荼。

　　當地依托豐富的磷礦儲量，招引比亞迪、寧德時代、奇瑞等行業龍頭投資布局，形成“動力電池+整車制造”雙輪驅動的產業生態。到2025年，貴陽預計將實現新能源汽車產量30萬輛，新能源電池及材料產值1500億元，成為西南地區新能源汽車重要一極。

　　貴陽飛奔的產業疊加相對低廉的房價與持續加碼的人才政策，對人口形成了強磁吸力。

　　杭州、成都、貴陽的實踐共同證明，在人口競爭時代，產業是決定城市吸引力的根本。“十五五”時期，各地能否搶占人工智能、數字經濟等新賽道，直接關乎未來的人口結構與城市能級。因此，制定一份前瞻、科學的產業規劃，已成為區域發展的首要戰略任務。

　　作為更懂產業的科技型決策智庫，前瞻產業研究院深耕行業研究與產業規劃 28 年，持續跟蹤監測 6600+ 細分產業，構建了自研六大產業數據庫，在長期研究基礎上形成對產業趨勢的前瞻判斷與精準篩選能力。依托國際院士與專家智庫資源，前瞻已累計助力 2200+ 地方政府、園區與機構完成產業規劃與落地實踐，從“選方向”到“定路徑”，從“做規劃”到“真落地”，為地方在“十五五”關鍵窗口期，找到最適配的發展賽道與產業突破口。