柬埔寨要“疏遠”中國？它60%的電、命脈運河，全捏在中國手里

一邊對美國軍艦敞開云壤海軍基地大門，一邊還攥著中國資助的“翻身運河”項目——柬埔寨最近這波操作，把“小國在大國間走鋼絲”的戲碼演得明明白白。1月14日，柬埔寨副首相孫占托公開放話，說特朗普當年的關稅大棒“打醒了柬埔寨”，今后不能只依賴中國，要搞投資和出口多元化，甚至透露今年可能有美軍艦訪問曾被西方造謠“中國秘密建基地”的云壤港。

這話聽著挺唬人，但扒開細節就知道，柬埔寨想“脫離中國依賴”，恐怕沒那么容易。先看一組硬數據：中國至今還是柬埔寨最大的外資來源國和貿易伙伴，2024年雙邊貿易額飆到178.34億美元，中國對柬出口增長20.2%，進口也漲了20.7%；柬埔寨一半以上的外來投資來自中國，連它出口導向型制造業的原材料，大部分都得從中國買。更關鍵的是，柬埔寨人用的電，60%以上來自中企建的水電站和火電站，出門走的金港高速公路、坐飛機用的暹粒吳哥國際機場，也都是中國企業拿真金白銀砸出來的——這些可不是說斷就能斷的“依賴”。

孫占托之所以提特朗普，說到底還是怕了美國的關稅壓力。去年4月特朗普一開始威脅要征49%的稅，差點把柬埔寨的支柱產業——服裝業逼到絕境，要知道柬埔寨40%的出口都靠美國市場，賣的都是運動鞋、運動服這類薄利產品。后來靠孫占托牽頭談判，才把稅率降到19%，跟東南亞鄰國持平。但這口氣還沒喘勻，美國又放出風聲要改“原產地規則”，今后可能嚴查商品里中國部件的比例，這對靠中國原材料做加工出口的柬埔寨來說，簡直是懸在頭頂的第二把刀。

也難怪洪馬奈政府要急著找“退路”。這位畢業于西點軍校的新首相，跟他父親洪森那種“叢林里拼出來”的實用主義風格不一樣，總想向西方證明柬埔寨“不是中國附庸”。過去一年，他一邊跟美國簽貿易協定，答應買波音飛機、對美農產品零關稅；一邊讓孫占托跑遍美國、加拿大、日本拉投資，甚至恢復了中斷八年的“吳哥哨兵”聯合軍演——這些動作看著像是“倒向美國”，但細想全是“虛招”。就說泰柬邊境沖突那回，洪馬奈先找馬來西亞調停，又給特朗普打電話求救，結果特朗普就喊了句“停火”，泰國根本不買賬，該炸還炸，最后還是得靠中國推動東盟框架才穩住局面。

說到底，柬埔寨玩的還是“平衡術”：既不想丟了中國這個“發展靠山”，畢竟德崇扶南運河這種能讓它擺脫越南牽制、直接出海的大項目，只有中國愿意掏錢；又想接住美國拋來的“關稅橄欖枝”，保住美國市場這條財路。但小國的平衡術，從來都是刀尖上跳舞。美國要的是柬埔寨“選邊站”，比如配合查中國原材料、疏遠中企；中國則是實打實的“利益捆綁”，電、路、市場都是看得見的好處。

現在海南封關在即，中國正在重塑周邊經濟秩序，柬埔寨想靠幾句“減少依賴”的話就兩頭討好，恐怕沒那么容易。畢竟對小國來說，“不選邊”的前提是“不被兩邊拋棄”，而中國給的，從來都是讓它能站穩腳跟的底氣——這點，柬埔寨心里比誰都清楚。