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1月16日,路橋信息(BJ920748)發(fā)布公告稱,當(dāng)日收到《行政處罰決定書》,宣告了這起持續(xù)數(shù)月的立案調(diào)查結(jié)果。經(jīng)廈門證監(jiān)局查明,公司在2023年、2024年連續(xù)兩年通過虛假合同、虛構(gòu)業(yè)務(wù)等方式累計(jì)虛增利潤(rùn)超過3700萬元。
廈門證監(jiān)局決定對(duì)路橋信息處以600萬元罰款;時(shí)任董事長(zhǎng)于征、時(shí)任董事兼總經(jīng)理魏聰?shù)?名相關(guān)責(zé)任人合計(jì)被罰1550萬元。其中,于征和魏聰作為“直接負(fù)責(zé)的主管人員”,不僅分別被處以350萬元重罰,還被采取3年證券市場(chǎng)禁入措施。
路橋信息同日還披露了董事、董事會(huì)秘書魏聰辭職公告,稱魏聰“因個(gè)人原因辭任”。然而,《行政處罰決定書》顯示,魏聰系財(cái)務(wù)造假案直接負(fù)責(zé)的主管人員,“違法行為情節(jié)嚴(yán)重”。
法律界人士認(rèn)為,路橋信息有關(guān)辭職公告用“個(gè)人原因”,將監(jiān)管認(rèn)定的“被市場(chǎng)禁入的財(cái)務(wù)造假直接責(zé)任人”包裝成“主動(dòng)請(qǐng)辭”,是典型的避重就輕,目的可能是降低對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面沖擊,避免引發(fā)索賠或訴訟,涉嫌違反信披原則。
廈門證監(jiān)局在《行政處罰決定書》中明確指出,魏聰時(shí)任路橋信息董事、總經(jīng)理、董事會(huì)秘書,負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理,組織實(shí)施部分虛構(gòu)業(yè)務(wù),知悉放任公司財(cái)務(wù)造假行為發(fā)生,在路橋信息2023年、2024年年報(bào)上簽字,保證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,系直接負(fù)責(zé)的主管人員。
值得注意的是,魏聰?shù)霓o職并非完全“裸辭”。公告顯示,辭職后他將不再擔(dān)任母公司任何職務(wù),但會(huì)繼續(xù)在子公司廈門廈信智聯(lián)云智慧有限公司、湖南廈信智聯(lián)信息科技有限公司擔(dān)任執(zhí)行董事職務(wù)。截至公告日,魏聰持有路橋信息78萬股,占公司總股本的1.02%。
“公告用‘個(gè)人原因’將監(jiān)管認(rèn)定的‘被市場(chǎng)禁入的財(cái)務(wù)造假直接責(zé)任人’包裝成‘主動(dòng)請(qǐng)辭’,是典型的避重就輕,目的可能是降低對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面沖擊,避免引發(fā)索賠或訴訟。”上海市信本律師事務(wù)所管理合伙人趙敬國(guó)認(rèn)為,公司在收到《行政處罰決定書》后仍用“個(gè)人原因”掩飾被處罰事實(shí),且不做風(fēng)險(xiǎn)提示,“涉嫌違反信披原則,構(gòu)成‘重大遺漏’或‘誤導(dǎo)性陳述’。”
實(shí)際上,行政處罰只是“第一只靴子”,后續(xù)民事索賠、商譽(yù)減值、銀行授信收緊、客戶訂單流失等“第二、第三只靴子”尚未落地。
廈門證監(jiān)局在《行政處罰決定書》中指出,經(jīng)查明,路橋信息通過簽訂虛假合同、虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)、提前確認(rèn)收入等方式,2023年、2024年分別虛增營(yíng)業(yè)收入1583.60萬元、2576.40萬元,分別占公司披露當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入的6.66%、10.71%;虛增利潤(rùn)1530.71萬元、2245.93萬元,分別占公司披露當(dāng)期利潤(rùn)總額的73.57%、103.50%。
這起財(cái)務(wù)造假案的調(diào)查始于2025年10月。彼時(shí),路橋信息因涉嫌定期報(bào)告財(cái)務(wù)信息披露違法違規(guī),被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。如今,調(diào)查結(jié)果水落石出。
這意味著,路橋信息2024年年報(bào)披露的利潤(rùn)幾乎完全是“虛構(gòu)”的。這一行為嚴(yán)重違反了證券法關(guān)于信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的規(guī)定,構(gòu)成了信息披露違法行為。雖然公司已在2025年9月29日發(fā)布《前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正公告》,對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了更正,但為時(shí)已晚,無法改變其違法事實(shí)。
廈門證監(jiān)局認(rèn)為,路橋信息的行為,涉嫌違反《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱“《證券法》”)第七十八條第二款的規(guī)定,構(gòu)成《證券法》第一百九十七條第二款所述的信息披露違法行為。
于征作為路橋信息時(shí)任董事長(zhǎng),全面主持公司工作,2024年3月至2025年8月分管營(yíng)銷中心,組織實(shí)施部分虛構(gòu)業(yè)務(wù),知悉放任公司財(cái)務(wù)造假行為發(fā)生,在路橋信息2023年、2024年年度報(bào)告上簽字,保證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,涉嫌違反《證券法》第八十二條第三款的規(guī)定,系直接負(fù)責(zé)的主管人員。
魏聰作為路橋信息董事、董事會(huì)秘書、時(shí)任總經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理,組織實(shí)施部分虛構(gòu)業(yè)務(wù),知悉放任公司財(cái)務(wù)造假行為發(fā)生,在路橋信息2023年、2024年年度報(bào)告上簽字,保證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,涉嫌違反《證券法》第八十二條第三款的規(guī)定,系直接負(fù)責(zé)的主管人員。
趙敬國(guó)表示,廈門證監(jiān)局的行政處罰與行政監(jiān)管措施,呈現(xiàn)了明顯的“階梯式”責(zé)任劃分。“對(duì)個(gè)人罰款梯度從350萬—75萬元,與身份、作用匹配,符合新《證券法》‘過罰相當(dāng)’原則,也給了市場(chǎng)明確預(yù)期,造假成本不再是‘幾十萬’級(jí)別。”
“路橋信息案是一面鏡子,照出了資本市場(chǎng)的殘酷真相:在‘零容忍’的時(shí)代,財(cái)務(wù)造假的收益是線性的,但代價(jià)是指數(shù)級(jí)的。唯有敬畏規(guī)則、回歸本源,才能在資本市場(chǎng)的長(zhǎng)跑中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助理教授于耀表示,監(jiān)管層正在用最嚴(yán)厲的手段,倒逼企業(yè)建立“不敢假、不能假”的內(nèi)控基因。
趙敬國(guó)表示,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于證券虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的規(guī)定》,2024 年4月30日(路橋信息2023年年報(bào)發(fā)布日)至2025年10月14日(路橋信息被立案公告日)買入且截至立案揭露日仍持股的投資者,已具備初步索賠資格。“預(yù)計(jì)廈門中院或成渝金融法院將集中管轄,索賠規(guī)模可能過億元。”
(經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 李強(qiáng)/文)
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