“三書同達(dá)”，讓執(zhí)法有力度更有溫度

企業(yè)受到行政處罰后，“怎么改、如何防”往往成為經(jīng)營(yíng)主體最關(guān)心、也最容易忽視的問(wèn)題。近期，嘉定城管在一線執(zhí)法中推行“三書同達(dá)”機(jī)制，讓行政處罰不止于“罰”，更延伸到“改”和“防”。

日前，區(qū)內(nèi)某民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)因擅自承運(yùn)工程渣土，被依法予以行政處罰。1月19日，企業(yè)代表代先生來(lái)到馬陸鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)，在收到《行政處罰決定書》的同時(shí)，還一并收到了兩份“特別的文書”——《公共信用信息修復(fù)權(quán)益提示函》和《行政合規(guī)建議書》。

記者注意到，《公共信用信息修復(fù)權(quán)益提示函》詳細(xì)列明了行政處罰后信用修復(fù)的適用條件、辦理流程和線上操作路徑，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“隨申辦”“一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)，自主、高效完成信用修復(fù)；《行政合規(guī)建議書》則緊扣違法事實(shí)，從內(nèi)部管理制度、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)等方面提出針對(duì)性建議，給企業(yè)后續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)劃出“安全邊界”。

“原以為處罰就是結(jié)束，沒(méi)想到后續(xù)怎么修復(fù)信用、以后如何規(guī)范經(jīng)營(yíng)，都有人一步步告訴你。”代先生告訴記者，這是企業(yè)首次受到行政處罰，“三書同達(dá)”的方式，在直面問(wèn)題的同時(shí)，也讓整改路徑和合規(guī)方向一目了然，“心里更有底了，也更有動(dòng)力把問(wèn)題改到位。”

馬陸鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員王圣毫介紹，所謂“三書同達(dá)”，是指在制發(fā)送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)，一并送達(dá)《公共信用信息修復(fù)權(quán)益提示函》和《行政合規(guī)建議書》。前者側(cè)重結(jié)果告知，后兩者分別指向信用修復(fù)與合規(guī)提升，推動(dòng)執(zhí)法從“事后處罰”向“事前預(yù)防、事中指導(dǎo)、事后修復(fù)”延伸。

“行政處罰不是目的，企業(yè)合規(guī)才是初衷和重點(diǎn)。”王圣毫表示，這一機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)“行政處罰—信用修復(fù)—合規(guī)建議”的閉環(huán)管理，也推動(dòng)行政執(zhí)法從“一罰了之”向“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，截至目前，嘉定區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)已落實(shí)“兩書同達(dá)”647次、“三書同達(dá)”121次，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“一網(wǎng)通辦”公共信息信用修復(fù)“一件事”專欄及時(shí)修復(fù)信用，為剛性執(zhí)法注入溫度，助力經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)糾正違法失信行為，重塑良好信用。

撰稿：戴懿昕

攝像：吳明浩（通訊員）

編輯：袁悅

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