韓國,首爾特別市
隨著韓國非首都圈人口持續減少，地方人口衰減問題日益凸顯，已逐步演變為全國性的結構性危機。
非首都圈地方政府中，超過七成認為當地面臨較高的人口減少與地方消亡風險。其中，就業崗位不足與產業基礎薄弱被視為人口長期外流的主要原因。盡管各地持續推進旨在改善定居條件的多樣化政策，但實際成效有限。輿論普遍認為，僅依靠人口政策已難以應對當前危機，亟需轉向以強化產業基礎和擴大就業為核心的綜合治理路徑。
韓國經濟人協會（以下簡稱“韓經協”）于19日發布一項針對非首都圈地方自治團體的調查報告，題為“人口減少及地方消亡現狀與課題”。結果顯示，77%的受訪地方政府認為當前本地面臨的人口減少和地方消亡風險處于較高水平。多數地方政府對未來人口形勢持悲觀態度，預計相關危機將進一步加劇，社會整體的危機意識持續上升。
在導致地方消亡的各項因素中，“就業崗位不足”被提及頻率最高，其次依次為教育條件欠缺、居住環境落后，以及醫療與福利基礎設施不足。同時，產業基礎弱化與青年人口持續外流相互疊加，加速人口減少。多數地方政府表示已著手實施應對地方消亡的相關政策，其中97%的受訪政府稱正在推進吸引人口流入或改善定居環境的各類項目。
然而，對于政策成效的評價存在明顯分歧。超過半數的受訪者認為當前應對措施的效果僅處于“中等或以下”水平，反映出政策實際落地成果與體感成果之間仍存在差距。在應對策略方面，引導嬰兒潮一代在地方實現再就業與長期定居被視為可行路徑之一。超半數地方政府認為，引進中老年勞動力有助于緩解人口減少壓力，并促進地方經濟活力提升。
韓經協強調，地方消亡屬于難以在短期內解決的結構性難題，有必要在延續現行人口政策的同時，同步推進產業與就業扶持政策。韓經協經濟產業本部長李尚浩（音）指出，因產業與就業機會的區域失衡，地方消亡危機正進一步深化。加強地方產業基礎建設、創造高質量就業崗位，以及推動首都圈退休的嬰兒潮一代在非首都圈再就業，將成為激活地方經濟和擴大內需市場的重要舉措。
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