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馬克·卡尼冷靜的語氣掩蓋了一個令人震驚的重新調整信息:中國現在比美國是一個“更可預測的”貿易伙伴,隨著“新世界秩序”的形成,需要與北京建立更緊密的聯系。
這位以言辭謹慎著稱的前央行行長,在與北京達成一項協議后離開了中國首都。該協議為中國這個亞洲最大經濟體打開了電動汽車和汽車投資的大門。在唐納德·特朗普贏得連任之前,這無疑是不可想象的一步。
加拿大長期以來在對華政策上與美國保持緊密聯系,即便是在因備受矚目的囚犯問題引發的外交危機期間也是如此。隨著歷史性的貿易關系日漸疏遠,這種一致性如今也開始出現裂痕。
不到兩年前,加拿大為了保護北美汽車產業,對中國電動汽車征收了與美國相同的100%關稅,此舉引發了中國的反制措施。
隨后,特朗普上任,對加拿大產品加征關稅,并對汽車、鋼鐵和鋁等全球進口商品征收關稅——由于供應鏈與邊境交錯,加拿大受到的沖擊尤為嚴重。
七國集團中,沒有哪個經濟體的貿易關系像加拿大那樣單極化。加拿大約70%的出口產品銷往美國,其大部分進口也來自美國。
前高盛集團銀行家卡尼表示,這意味著加拿大必須在十年內將其非美國出口額翻一番——專家指出,如果沒有與中國達成協議,這一目標幾乎不可能實現。
“總理的意思是,‘我們還有其他選擇。我們不會坐等你們再次愛我們,’”貿易咨詢公司里多波托馬克戰略集團創始人埃里克·米勒說。“他已經試探性地試探了一下,但如果這符合加拿大的最佳利益,他隨時可以撤回。”
與北京達成的協議規定,每年有4.9萬輛中國電動汽車可以以低關稅進入加拿大市場。更具爭議的是,卡尼的這項協議向中國汽車制造商開放了加拿大汽車市場的合資投資渠道。
這些公司顛覆了底特律和德國曾經主導的行業:中國的比亞迪公司本月取代特斯拉公司,成為全球最大的電動汽車銷售商。
盡管美國貿易代表杰米森·格里爾表示,該協議對加拿大來說“有問題”,并引起了美國眾議院中國問題特別委員會議員的抱怨,但特朗普對卡尼態度轉變的早期評估則更為樂觀。
“沒問題,他應該這么做,”特朗普說。“簽署貿易協議對他來說是件好事。如果能和中國達成協議,就應該這么做。”(特朗普計劃四月訪問中國。)
這位行事難以捉摸的總統對安大略省引用羅納德·里根的反關稅廣告的第一反應也很平靜——之后才轉變為憤怒,并最終導致他在 10 月份終止了與加拿大的貿易談判。
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