2026達沃斯匯聚全球領袖，“特朗普沖擊”下如何維系全球秩序？

第56屆世界經濟論壇年會于2026年1月19日至23日在瑞士小城達沃斯舉辦，論壇匯聚來自政府、商界和民間社會的全球頂級領導人。本屆達沃斯年會以“對話精神”（A Spirit of Dialogue）為主題，將提供一個公正、中立的平臺，促進各國領導人之間的交流，共同應對全球性挑戰，并推動塑造未來的創新。對于這場在達沃斯阿爾卑斯山清冽空氣中舉行的全球精英聚會而言，這個主題似乎是一種“英勇”的設定，因為過去一年中猛烈沖擊既有世界秩序的“明星嘉賓”唐納德·特朗普時隔六年再次出席會議。這成為“特朗普沖擊”在達沃斯的具象化。英國《衛報》甚至認為，這次峰會是世界直面特朗普，拯救多邊主義，維系自由主義全球秩序的“最后機會”。

“對話精神”

2026年達沃斯論壇將匯聚來自近130個國家的約3000名與會者，呈現出跨部門、跨行業、跨政府以及跨世代的高度多樣化組合，確保形成解決共同問題所需的廣泛視角。同時，通過開放的數字媒體體驗、會議直播、廣泛的媒體參與以及通過“開放論壇”（Open Forum）開展的社區互動，相關討論將遠遠超出達沃斯本身，吸引全球觀眾的持續關注。

本屆達沃斯論壇年會將圍繞地緣政治與經濟增長等議題展開系列會議，探討在規范遭受爭議、聯盟關系緊張、信任不斷流失的背景下，如何重振國際合作。即使長期以來關于安全、主權和全球一體化的既有假設被打破，新的協作模式仍有可能釋放機遇。從應對地緣政治風險和經濟不確定性，到利用創新力量，相關討論將聚焦于務實、以解決問題為導向的路徑，以支持韌性、競爭力和包容性增長，其中包括對生成式AI等變革性技術的負責任部署。

同樣居于核心位置的還有轉型過程中的“人”的維度。隨著產業演進、技術重塑工作形態，達沃斯將重點討論政府和企業如何更好地投資于人力資本，建設更具韌性的勞動力隊伍，支持技能轉型，并在深刻變革的時代提升福祉。同時，與會領導人還將審視如何在地球承載力邊界之內重建繁榮，推動安全的能源、自然與水資源體系發展。

“特朗普沖擊”

本次年會最引人矚目的無疑是特朗普的回歸。他的到來伴隨著多重緊張局勢：美國剛在委內瑞拉發動軍事干預行動，他又試圖獲取格陵蘭，并對歐洲盟友發出的關稅威脅。。“特朗普沖擊”惡化了布魯塞爾與華盛頓之間的緊張關系，對全球經濟模式以及安全架構帶來有史以來最嚴峻的考驗。特朗普將于1月21日發表主旨演講。一名白宮官員表示，特朗普正面臨國內關于生活成本問題的壓力，特朗普希望通過宣布“降低住房成本的舉措”來回應，同時“宣傳其推動美國成為全球經濟增長領導者的經濟議程”。特朗普也將直接向歐洲領導人喊話。該白宮官員稱，他將“強調美國和歐洲必須擺脫經濟停滯以及造成這種停滯的政策”。

特朗普近日威脅稱，如果歐洲的北約盟友不支持他從丹麥手中接管格陵蘭的企圖，將對這些國家征收關稅。作為回應，歐洲軍事人員近日已部署至格陵蘭。這一系列舉動在歐洲領導人中引發了顯著不安。這種“不顧別人意愿”接管格陵蘭島的舉動，正在動搖北約的根基，并危及二戰烽火中“鍛造而成、延續至今的跨大西洋友誼”。包括北約秘書長馬克·呂特（Marc Rutt）在內的政客試圖安撫局勢。呂特表示：“我們將繼續致力于（解決格陵蘭問題），并期待本周晚些時候在達沃斯與他會面。”但隨著新一年的到來，焦慮不僅沒有消散，反而進一步加劇。

除了格陵蘭外，另一個關鍵議題則是俄烏全面沖突，特朗普一直急切希望為其找到一個結束方式。澤連斯基也將親自出席達沃斯，并希望與特朗普會面，簽署有關潛在俄烏停火協議的新安全保障。七國集團（G7）領導人也希望就烏克蘭問題展開討論。美國此次派出了規模空前的達沃斯代表團，其中包括國務卿馬爾科·魯比奧、特使史蒂夫·威特科夫以及總統女婿賈里德·庫什納——他們都在烏克蘭問題上發揮過作用。盡管白宮表示尚未安排任何雙邊會晤，但威特科夫和庫什納這兩個與莫斯科和基輔進行談判的關鍵人物到場，為已使美國政府內部人士相信，特朗普與澤連斯基可能會在達沃斯簽署一項協議。

與此同時，特朗普正在考慮在達沃斯召開“加沙和平委員會”的首次會議，此前他已公布了該委員會的首批成員。伊朗也是一個懸而未決的問題。有報道稱，特朗普在最后一刻取消了因伊朗政權鎮壓大規模抗議而發動干預的計劃。盡管華盛頓未來仍可能認定伊朗最高領袖的執政時代已經結束，但伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊出現在達沃斯，或許意味著私下接觸與對話正在醞釀之中。

多邊主義的反擊

在前所未有的權力沖擊之下，世界經濟論壇旨在推動的多邊主義似乎已瀕臨崩潰，但反擊也在展開。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（Antonio Guterres）1月15日在概括2026年優先事項時表示：“當領導人公然踐踏國際法——當他們挑挑揀揀地決定遵守哪些規則時——他們不僅是在破壞全球秩序，而且是在樹立一個極其危險的先例。” 中東沖突，尤其是以色列幾乎全面轟炸加沙所引發的戰爭罪指控，引發了嚴重關切，但正是美國的行為將戰后國際秩序推向了更接近崩潰的邊緣。古特雷斯補充說：“國際法的侵蝕并不是在陰影中發生的。”

多邊合作仍在繼續，只是獲得的頭條越來越少。今年，聯合國將啟動一個獨立的人工智能科學專家小組：由40名專家組成，試圖對由美國公司主導、以商業驅動為核心的AI模型加以制衡——而這些公司正在達沃斯主街“長廊”（Promenade）上展示各自的產品。相關領域預計出席的企業重量級人物包括英偉達總裁黃仁勛、微軟首席執行官薩蒂亞·納德拉（Satya Nadella），以及Anthropic創始人兼首席執行官達里奧·阿莫代（Dario Amodei）——他們都是AI熱潮中的關鍵人物。這股熱潮在過去十二個月里提振了華爾街，也進一步讓一批美國億萬富翁更加富有。

世界經濟論壇主席、前挪威部長博爾格·布倫德（B?rge Brende）在達沃斯會議前接受《時代》雜志采訪時，抱有希望地表示：“我們知道特朗普總統及其內閣部長非常熱衷于達成交易，而要達成交易，就必須進行對話。”但他也承認，本次會議召開之際，所面對的是“自世界經濟論壇成立以來最為復雜的地緣政治背景”。

聯合國艾滋病規劃署執行主任、曾在2015年共同主持達沃斯會議并借助這一平臺推動改善全球不平等議題的溫妮·比亞尼瑪（Winnie Byanyima）表示，特朗普的出席與世界經濟論壇宣稱的宗旨難以調和。“在我看來，這是一種巨大的矛盾。世界經濟論壇能夠發揮作用的世界，應當是一個以規則為基礎、具有可預期性的世界，在那里，企業與政府合作——企業追求利潤，政府滿足人民的需求。但他所代表的，是‘強權即公理’。”

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