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誰能料到,一個自詡為世界領(lǐng)導(dǎo)者的超級大國,竟靠著頻繁“退群”與長期拖欠會費來彰顯自身影響力?隨著特朗普再度入主白宮,國際局勢驟然緊張,聯(lián)合國也終于被逼至爆發(fā)邊緣!
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距離古特雷斯秘書長任期結(jié)束僅剩一年光景,這位一向克制的領(lǐng)導(dǎo)人終于選擇正面出擊,向美國遞出了三份極具分量的“臨別贈禮”。
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面對由此引發(fā)的全球震蕩,曾一手挑起紛爭的特朗普將作何回應(yīng)?而在他的主導(dǎo)下,美國又將把國際秩序推向何方?
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老好人的絕地反擊,拿著賬單堵門口
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就在半個月前,美國特種部隊悄然執(zhí)行了一次跨境行動,未有任何通報便闖入委內(nèi)瑞拉境內(nèi),直接將該國總統(tǒng)帶走。
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這一舉動徹底激怒了古特雷斯——他在聯(lián)合國主席位置上隱忍八年,此次終于不再沉默。
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大會當(dāng)日,他首先亮出的是一張清晰明了的“催繳通知書”,上面赫然列著美國對聯(lián)合國拖欠高達30億美元的財政款項。
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緊隨其后的是名為“退群清單”的文件,詳細記錄了美國計劃退出的66個國際組織;最后一份長達127頁的報告,則系統(tǒng)梳理了美方多年來違反《聯(lián)合國憲章》的具體行徑。
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當(dāng)古特雷斯宣讀到美國已連續(xù)兩年拒繳維和攤款時,現(xiàn)場美方代表的臉色由窘迫迅速轉(zhuǎn)為鐵青。
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這筆債務(wù)的真實影響令人震驚:僅8.2億美元的常規(guī)欠款,就足以支撐日內(nèi)瓦總部全年運營所需的人力與資源開銷。
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而那筆積壓已久的維和經(jīng)費更觸目驚心——若將其撥付非洲地區(qū),可維持三個任務(wù)區(qū)整整兩年的運作開支。
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更令人咋舌的是,特朗普簽署備忘錄,意圖退出涉及氣候治理、勞工權(quán)益與移民政策等多個關(guān)鍵領(lǐng)域的多邊機制,此舉無異于一棟合住大樓中有人企圖拆除承重結(jié)構(gòu)。
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日內(nèi)瓦財務(wù)主管私下坦言幾近崩潰,警告若美國繼續(xù)如此任性妄為,到2026年秋季,聯(lián)合國或?qū)⑦B員工薪資都無法發(fā)放。
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古特雷斯當(dāng)時打了個尖銳比喻:這就像消防隊趕赴火場救援,卻發(fā)現(xiàn)最富裕的家庭不僅拒絕開門,還提前剪斷了供水管道。
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此言一出,全場寂靜無聲,所有人都明白,這已是近乎直面譴責(zé)的極限表達。
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要把聯(lián)合國變私家堂會
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事實上,美國這類操作早已司空見慣。回溯過往十年軌跡,便可知這并非偶然沖動,而是長期戰(zhàn)略的一部分。
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早在2017年特朗普初掌白宮之際,便高調(diào)提出削減預(yù)算;到了2020年,更是以各種理由單方面宣布退出多個國際機構(gòu)。
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但其中隱藏著極為狡猾的邏輯:美國一面宣稱“聯(lián)合國效率低下”,一面牢牢把持安理會常任理事國的一票否決權(quán)不放。
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數(shù)據(jù)顯示,過去五年間美國行使否決權(quán)的次數(shù),遠超其余四個常任理事國總和。
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加沙戰(zhàn)火紛飛,和平提案接連被否達12次;烏克蘭危機尋求調(diào)解,遭美方阻撓9次;蘇丹民眾面臨饑荒,人道援助方案硬生生拖延超過一年。
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美國的算盤極為清晰:通過斷供資金使聯(lián)合國陷入財政困境,削弱其獨立干預(yù)能力;同時借助否決權(quán)掌控決策門檻,確保所有重大議題必須符合自身利益。
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更具爭議的是,美國國務(wù)院于2025年底拋出所謂“改革藍圖”,提議將強制會費制度改為“自愿捐贈”模式。
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名義上是推動靈活籌資,實則意在將聯(lián)合國轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y助者操控的政治工具——誰出資多誰主導(dǎo)事務(wù),規(guī)則淪為交易籌碼。
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世衛(wèi)組織譚德塞直言不諱:倘若基本運行經(jīng)費失去保障,一旦再遇全球性疫情,國際合作體系將徹底癱瘓,應(yīng)對能力歸零。
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特種兵抓總統(tǒng),舊秩序崩塌后的全球自救
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如果說財政賴賬令人憤慨,那么1月3日美軍實施的跨國抓捕行動,則徹底打破了國際底線。
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沒有宣戰(zhàn)聲明,沒有外交溝通,甚至未曾發(fā)出任何預(yù)警,美軍特種部隊突襲委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)府,強行拘押馬杜羅,全程無視聯(lián)合國存在。
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這已非程序瑕疵,而是赤裸裸宣告:我想逮捕誰就逮捕誰,無需征詢?nèi)魏稳艘庖姟?/p>
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當(dāng)記者追問聯(lián)合國能否采取措施時,發(fā)言人只能無奈攤手:“我們手中并無執(zhí)法力量。”
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這句話看似調(diào)侃,實則滿含苦澀——既無軍隊,也無司法權(quán)限,連發(fā)聲抗議都可能被美國一票否決封殺,這正是2026年聯(lián)合國的真實寫照。
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更深層的危機在于,美國認為現(xiàn)有國際規(guī)則束縛發(fā)展,正試圖另建一套專屬體系。
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其所推動的“民主貿(mào)易框架”,繞開世貿(mào)組織原有機制,僅吸納立場相近的盟友參與。
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其用意昭然若揭:一旦舊規(guī)則不利于己,便另立新規(guī),核心目標(biāo)僅為排除競爭對手,至于公平公正,則從未列入考量。
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古特雷斯在演講中反復(fù)強調(diào)“固定套餐”原則,明確指出《聯(lián)合國憲章》不是自助餐廳,不能只挑選對自己有利的條款執(zhí)行,而將不利部分棄之不顧——這是各國共同簽署的莊嚴契約。
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可惜現(xiàn)實冰冷,當(dāng)一個軍費支出占全球總量四成的國家宣布“我不遵守”時,這份契約便形同廢紙。
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盡管如此,古特雷斯這番發(fā)言雖顯悲壯,卻也如一把鑰匙,雖無法阻止美國脫軌,卻將真相公之于眾。
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如今,全球南方國家正積極展開自救:金磚國家正探討建立脫離美元的結(jié)算體系;沙特與伊朗實現(xiàn)和解并加入上合組織;各國紛紛探索替代路徑。
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舊有秩序確實在瓦解,但新的合作架構(gòu)也正在裂縫中萌芽生長。既然有人切斷水源,眾人唯有自尋活路。
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待到2026年底古特雷斯卸任之時,這場關(guān)于國際話語權(quán)歸屬的世紀博弈,或許才真正進入高潮階段。
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參考信源
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北青網(wǎng)
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環(huán)球時報
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直新聞
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