特朗普明碼標(biāo)價(jià)和平：10億美元一張門(mén)票，買(mǎi)下國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)

根據(jù)法新社獲取的章程草案，該機(jī)構(gòu)要求各國(guó)支付10億美元以獲得超過(guò)三年的長(zhǎng)期成員資格。

這一機(jī)制最初旨在參與沖突后重建事務(wù)，但其職能范圍并未受限，且成員資格的賦予、任期安排及去留決定權(quán)均集中于特朗普手中。

白宮已向多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出加入該委員會(huì)的邀請(qǐng)，特朗普將擔(dān)任委員會(huì)主席。

受邀者包括俄羅斯總統(tǒng)普京、匈牙利總理歐爾班和加拿大總理卡尼等。

根據(jù)草案內(nèi)容，成員國(guó)將由各自國(guó)家元首代表參與，默認(rèn)任期為三年；但若在章程生效后第一年內(nèi)向該委員會(huì)繳納超過(guò)10億美元現(xiàn)金，即可獲得超過(guò)三年的成員資格。

草案明確規(guī)定：“各成員國(guó)的任期自本章程生效之日起不得超過(guò)三年，是否延長(zhǎng)任期須由主席決定。”

同時(shí)，草案設(shè)立了一項(xiàng)特別條款：“在章程生效首年內(nèi)向和平委員會(huì)繳納超過(guò)10億美元現(xiàn)金的成員國(guó)，不受三年任期限制。”這表明該機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上建立了“資金貢獻(xiàn)”與“長(zhǎng)期參與權(quán)”的直接關(guān)聯(lián)。

和平委員會(huì)最初被設(shè)想用于監(jiān)督加沙地區(qū)戰(zhàn)后重建，但章程并未將其職能限定于巴勒斯坦被占領(lǐng)土事務(wù)。

本月早些時(shí)候，特朗普已宣布美國(guó)將退出66個(gè)全球性組織與條約，其中約半數(shù)隸屬于聯(lián)合國(guó)體系。

根據(jù)草案設(shè)計(jì)，委員會(huì)成員資格僅限由主席邀請(qǐng)的國(guó)家獲得。章程還規(guī)定，即便有三分之二成員反對(duì)，特朗普作為主席仍有權(quán)將某一成員國(guó)從委員會(huì)中除名。

此外，特朗普有權(quán)在其不再擔(dān)任主席時(shí)指定繼任者，進(jìn)一步強(qiáng)化了其個(gè)人對(duì)該機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響力。

將資金貢獻(xiàn)與成員權(quán)利直接掛鉤的做法，在國(guó)際多邊機(jī)制建設(shè)中較為罕見(jiàn)，可能引發(fā)關(guān)于“金錢(qián)換影響力”的爭(zhēng)議。

從國(guó)際反應(yīng)來(lái)看，部分國(guó)家可能出于實(shí)際利益考慮參與該機(jī)制，尤其關(guān)注其在沖突后重建、投資準(zhǔn)入等領(lǐng)域可能提供的機(jī)遇。

該機(jī)制的高度個(gè)人化設(shè)計(jì)和明顯的資金門(mén)檻，也可能導(dǎo)致許多國(guó)家持觀望態(tài)度，擔(dān)心其可持續(xù)性與合法性。

此外，該章程未明確界定和平委員會(huì)的具體職能范圍與行動(dòng)準(zhǔn)則，可能使其在實(shí)際運(yùn)作中面臨權(quán)責(zé)不清的挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，特朗普推動(dòng)設(shè)立的這一機(jī)制能否真正發(fā)揮預(yù)期作用，將取決于多方因素：參與國(guó)的實(shí)際投入程度、該機(jī)構(gòu)在具體事務(wù)中的執(zhí)行效能，以及其與現(xiàn)有國(guó)際體系的互動(dòng)模式。

無(wú)論結(jié)果如何，此舉已反映出美國(guó)在當(dāng)前國(guó)際秩序重構(gòu)過(guò)程中試圖塑造新范式的明確意圖。