朋友們大家好,我是標叔。
2026年初,美國總統特朗普高調宣布成立所謂“加沙和平委員會”,并向全球約60個國家及國際組織發出入會邀請。
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表面看是為解決巴以沖突善后問題,實則被多方解讀為試圖繞開聯合國、另立“特朗普版聯合國”的重大戰略動作。
然而,面對這份“邀請函”,絕大多數國家選擇沉默或觀望,僅有匈牙利明確表態支持。
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更出人意料的是,連美國長期盟友以色列也公開反對。
與此同時,中國前駐美大使崔天凱在1月11日的世界和平論壇冬季圓桌會議上發出警示:未來各國恐怕要做好與“多個美國”打交道的準備。
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60國受邀,為何應者寥寥?
根據多家權威媒體披露,包括央視新聞、環球網及法新社在內的報道均指出,特朗普主導的“加沙和平委員會”并非聯合國框架下的臨時協調機制,而是一個由美方完全掌控的新國際平臺。
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其章程草案內容令人側目:特朗普本人將擔任“終身主席”,擁有對成員資格、議程設置、決議通過乃至成員去留的最終決定權。
普通成員國任期僅為3年,但只要一次性繳納10億美元(約合70億元人民幣)“資助金”,即可獲得“永久會員”身份,不受任期限制。
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這種設計,徹底背離了《聯合國憲章》所確立的“主權平等”“多邊協商”基本原則。
聯合國自1945年成立以來,其合法性源于二戰后全球共識,而非某一大國意志。
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而“和平委員會”的合法性來源,幾乎完全依賴美國單方面授權。
更值得警惕的是,美方已明確表示,該機構初期聚焦加沙重建,未來將擴展至其他全球沖突地區。
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這意味著,一旦此模式被接受,未來國際熱點問題的處理,或將不再以聯合國授權為前提,而是取決于是否被納入美國主導的機制——誰能加入、誰被排除、誰有話語權,全由資金實力和親美立場決定。
這已不是多邊主義,而是赤裸裸的“付費等級制”。
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盡管特朗普廣發邀請,名單涵蓋法國、德國、意大利、加拿大、澳大利亞、歐盟委員會,以及土耳其、埃及等中東大國,但實際響應者寥寥無幾。
截至目前,僅有匈牙利總理歐爾班公開表示接受邀請。
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分析認為,匈牙利近年來在歐盟內部屢次與主流立場相悖,在烏克蘭危機、對俄制裁等問題上與布魯塞爾對立,政治理念與特朗普高度契合。
其加入更多是出于地緣站隊,而非認可該機制本身。
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反觀其他主要國家,態度普遍謹慎。
即便是長期追隨美國的盟友,也未輕易表態。原因顯而易見:一旦加入,等于默認美國有權繞開聯合國自立規則。
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短期或可換取某些利益,但長期將喪失外交自主權,并助長單邊霸權。
更諷刺的是,連以色列也站出來反對。
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以方明確指出,“和平委員會”成員名單中包含土耳其、卡塔爾等國,與其在加沙的戰略目標相沖突。
以色列希望完全掌控加沙局勢,不愿外部力量介入,尤其排斥被其視為“哈馬斯支持者”的國家參與。
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這一細節充分說明:
即便在美國最親密的盟友眼中,特朗普的“新群”也并非“和平工具”,而是可能打亂既有利益格局的變量。
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“多個美國”時代或將到來
特朗普此舉是其長期對聯合國不滿的集中爆發。
據聯合國官方數據,截至2025年底,美國拖欠聯合國各類會費總額已超過30億美元,其中常規預算欠款超15億美元,維和攤款及其他費用亦積壓嚴重。
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這一數額已觸及《聯合國憲章》第十九條規定的“失權紅線”——若欠款等于或超過前兩年應繳總額,將自動喪失聯合國大會投票權。
聯合國秘書長發言人迪雅里克多次公開證實,美國在2025年全年未繳納任何會費。
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面對催繳,特朗普不僅拒絕支付,反而在社交媒體上嘲諷聯合國“只會說空話”,甚至宣稱“美國自己就是真正的聯合國”。
2026年1月初,特朗普更簽署行政備忘錄,宣布退出66個國際組織,其中包括31個聯合國下屬機構。
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理由是“不符合美國利益”。
這一系列“退群”操作,被前中國駐美大使崔天凱評價為“以‘破’為主”,旨在系統性瓦解現有國際秩序,為美國單邊行動掃清障礙。
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在此背景下,“和平委員會”的成立,不過是特朗普“破而后立”戰略的關鍵一步——既然無法完全控制聯合國,那就干脆另建一個聽命于自己的平臺。
面對美國政策的劇烈搖擺,崔天凱在1月11日的發言中提出一個極具前瞻性的判斷:未來各國需做好與“多個美國”打交道的準備。
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他指出,當前美國國內政治思潮分裂嚴重,保守派、自由派、民粹勢力等不同派系在外交政策上存在根本分歧。
視聯盟體系與國際規則。兩派博弈激烈,且短期內難分勝負。
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這意味著,美國對外政策可能隨政權更迭而劇烈轉向。
今天特朗普力推“和平委員會”,明天若民主黨上臺,很可能立即解散該機構,重新回歸聯合國框架。
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這種不確定性,將使各國在對美關系中面臨巨大挑戰。
崔天凱強調,各國在發展對美關系時必須保持戰略清醒,不能幻想“回到過去”。
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世界已進入一個美國政策高度不確定的時代,唯有堅持獨立自主、維護多邊主義,才能在變局中守住自身利益。
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聯合國雖有缺陷,但不可替代
需要指出的是,中方并非盲目維護聯合國現狀。
事實上,中國一直主張聯合國應與時俱進、深化改革。
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2024年9月,外交部長王毅在第79屆聯大一般性辯論中明確提出,支持打造“聯合國2.0”,提升其應對全球性挑戰的能力。
但改革不等于取代。
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聯合國雖在巴以等問題上受制于安理會否決權機制,效率受限,但其作為最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織,仍是全球治理不可或缺的基石。
相比之下,特朗普的“和平委員會”缺乏合法性基礎、代表性不足、規則設計充滿歧視性,本質上是將國際事務商業化、私有化。
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這種模式若被推廣,將導致全球規則體系碎片化,中小國家話語權進一步被削弱,世界重回“強權即公理”的叢林時代。
歷史早已證明,單邊主義或許能逞一時之快,但無法解決氣候變化、公共衛生、人工智能治理等跨國挑戰。
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這些議題不分陣營、不認霸權,唯有依靠廣泛協作才能應對。
面對特朗普的“另起爐灶”,中國并未被動觀望,而是以實際行動支持聯合國體系。
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2026年1月17日,《聯合國公海條約》正式生效。中國主動申請承辦條約秘書處,并成功將其落戶福建廈門。
這一新機制將推動全球海洋資源公平利用與生態保護,彰顯中國在全球治理中的建設性角色。
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此外,中方始終強調,聯合國改革應增強發展中國家代表性,而非服務于個別大國私利。
在巴以問題上,中國堅持“兩國方案”,呼吁立即停火、保障人道援助、重啟和談,立場得到廣大全球南方國家支持。
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對于特朗普的“10億美元入會費”,中方態度明確:
不可能繳納。即便美方白送席位,中國也不會加入一個違背主權平等原則、服務于單邊霸權的組織。
結語:
特朗普的“和平委員會”,既得不到主要國家支持,又缺乏制度合法性,更與時代潮流背道而馳。
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特朗普或許沉迷于“終身主席”的幻夢,但世界早已用行動給出答案:和平不是靠金錢買來的,秩序也不是靠強權強加的。
真正的國際秩序,必須建立在尊重、平等與合作之上——而這,正是聯合國存在的根本意義。
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