35億天價分手費：若沒荷蘭輸血，獨立后的蘇里南能撐過三天嗎？

蘇里南，位于南美洲北部

國土面積約16.4萬平方公里

人口不多，至今也才60萬左右

1975年11月25日，這個國家正式宣布脫離荷蘭王國，獲得獨立

在那之前，它是荷蘭的海外領(lǐng)地

獨立本身并不稀奇

稀奇的是隨之而來的一筆巨款

荷蘭政府當(dāng)時承諾，給剛剛獨立的蘇里南提供一筆巨額援助

數(shù)額高達35億荷蘭盾

按當(dāng)時的匯率，大約相當(dāng)于15億到20億美元

這在70年代，是一筆天文數(shù)字

有人提出了一個很尖銳的問題

如果當(dāng)初沒有這筆錢，剛剛獨立的蘇里南政府，能不能撐過三天？

要回答這個問題，我們得先看看這筆錢到底意味著什么

01

35億荷蘭盾的概念

1975年，蘇里南的一年GDP并不高

這35億荷蘭盾，分10到15年支付

平均下來，每年的援助金額，幾乎等同于蘇里南當(dāng)時政府財政預(yù)算的一半以上

換句話說，蘇里南政府運轉(zhuǎn)的每一塊錢里，有一大半是荷蘭人給的

這筆錢有個專門的名詞

叫“金手握”（金手握）

意思是，雖然我們分手了，但我給你一大筆錢，大家好聚好散

荷蘭為什么要給這么多錢？

主要有兩個原因

第一，二戰(zhàn)后，反殖民主義浪潮高漲

荷蘭面臨巨大的國際輿論壓力，急于甩掉“殖民者”的帽子

第二，也是更現(xiàn)實的原因，為了防移民

在獨立前夕，大量的蘇里南人因為擁有荷蘭護照，瘋狂涌入荷蘭本土

荷蘭政府希望通過給錢，把蘇里南建設(shè)好，讓這些人留在當(dāng)?shù)?/p>

于是，協(xié)議簽了，錢也給了

但這筆錢，并沒有完全變成工廠或?qū)W校

02

消失的造血能力

蘇里南的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常單一

它的核心支柱是鋁土礦

美國鋁業(yè)公司（Alcoa）在這里經(jīng)營了很久

鋁土礦出口帶來了外匯

但除此之外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，大量日用品依賴進口

荷蘭的那筆援助，本意是用來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的

但實際上，它變成了政府維持日常開支的“工資卡”

獨立后的阿龍政府，利用這筆錢大幅擴充公務(wù)員隊伍

在蘇里南，在這個只有幾十萬人口的國家，公務(wù)員的數(shù)量一度達到了勞動人口的一半

大家都有鐵飯碗，工資由前宗主國買單

這種模式下，沒人有動力去搞生產(chǎn)

只要荷蘭匯款單到了，超市里就有進口貨，政府就能發(fā)工資

社會運轉(zhuǎn)看似正常

但這是一種假象

因為這切斷了稅收和公共服務(wù)之間的邏輯聯(lián)系

政府不需要對納稅人負責(zé)，只需要對荷蘭的援助款負責(zé)

03

三天還是三年？

回到那個核心假設(shè)

如果沒有這筆錢，能撐過三天嗎？

這當(dāng)然是一種夸張的說法

一個國家機器的慣性，通常能維持幾個月的運轉(zhuǎn)

但結(jié)局是注定的

如果沒有這筆援助，蘇里南政府在獨立后的第一個月，就會面臨發(fā)不出工資的窘境

公務(wù)員會罷工

警察會缺勤

更嚴(yán)重的是，沒有外匯支撐，進口商買不來糧食和燃油

貨幣會迅速貶值

實際上，歷史給出了一個側(cè)面的驗證

1980年，蘇里南發(fā)生了政變

幾名士官推翻了政府，鮑特瑟上臺

最初，荷蘭還是繼續(xù)給錢的

但在1982年，發(fā)生了“十二月事件”

15名反對派人士被處決

荷蘭政府隨即宣布，凍結(jié)所有的剩余援助

后果立竿見影

蘇里南經(jīng)濟瞬間休克

蘇里南盾的官方匯率雖然沒變，但黑市匯率暴跌

商店貨架空空如也

牙膏、肥皂、大米都成了稀缺品

政府為了維持運轉(zhuǎn)，不得不大量印鈔

通貨膨脹率飆升

這個事實證明了那個假設(shè)的合理性

一旦輸血管被拔掉，這個過度依賴外部資金的機體，確實無法獨立造血

04

地理與資源的錯配

蘇里南的地理條件其實不差

它有大片的原始森林，有豐富的水資源

它是世界上森林覆蓋率最高的國家之一

但這些資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，需要漫長的周期和技術(shù)投入

而在那個特定的歷史階段，快錢來得太容易了

容易得到的財富，往往會摧毀創(chuàng)造財富的能力

大量受過高等教育的精英，在獨立前后選擇了移民荷蘭

據(jù)統(tǒng)計，約有三分之一的蘇里南人生活在荷蘭

留下來的人，面對的是一個資金充裕但人才凋敝的局面

這種錯配，加劇了對援助的依賴

05

結(jié)局

如今的蘇里南，已經(jīng)走出了那個最依賴荷蘭的時代

后來，他們發(fā)現(xiàn)了石油，也繼續(xù)開采黃金

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化

但在1975年那個節(jié)點上，那筆35億荷蘭盾的“分手費”，確實是這個國家生存的全部理由

它既是蘇里南獨立的基石

也是它長期無法真正獨立的枷鎖