先是對全球國家大揮關(guān)稅棒,后又一股腦“退群”,在不把聯(lián)合國放眼里的這條路上,特朗普可謂一騎絕塵。這不,最近特朗普又有了新想法,還打算帶中國一起玩。
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特朗普
日前,據(jù)美媒報道,特朗普計劃在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上,宣布一個重大計劃,他要建立一個加沙“和平委員會”,按照他的說法,這個委員會主要是用來解決加沙難題。但隨后曝光的委員會章程草案和運作模式,卻在全球拋下了一顆震撼彈。
草案通篇未提及“加沙”一詞,反而開宗明義地宣稱,實現(xiàn)可持續(xù)和平需要“背棄已失敗太多次的方法與機構(gòu)”,這無疑是對以聯(lián)合國為代表的現(xiàn)有國際多邊機制的公開蔑視和直接挑戰(zhàn)。
多家媒體報道稱,這個打著“和平”旗號的委員會,實際上被精心設計為一個由特朗普主導、意圖將管轄范圍從加沙擴展至全球沖突的“超級機構(gòu)”。說得直白點,特朗普想要通過這個機構(gòu)主導全球事務,就是聯(lián)合國2.0版本。
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加沙兒童
值得一提的是,要想成為這個版本聯(lián)合國的核心玩家,必須支付10億美元的“入門費”。據(jù)了解,美國已經(jīng)向全球約60個國家及國際組織發(fā)出了入會邀請。面對這份邀約,各方態(tài)度各異,馬克龍、內(nèi)塔尼亞胡明確拒絕,米萊、梅洛尼、托卡耶夫等欣然接受,持懷疑態(tài)度者占多數(shù)。
據(jù)中國外交部表示,中方也收到了邀請,但是對于受邀態(tài)度,中方一個字也沒透露。美國將中國這個安理會常任理事國、全球第二大經(jīng)濟體納入邀請名單,首先是為了給這個“小圈子”披上一層“廣泛代表性”的外衣,提升其表面的國際合法性。
如果沒有中國的參與,這個“和平委員會”就會顯得名不副實,頂多算是一個“西方盟友俱樂部”,根本談不上“國際”二字。特朗普邀請中國,就是想借中國的影響力,給這個委員會“撐場子”,提升它的國際認可度。
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外交部承認收到邀請
然而,這更可能是一個預設的道德陷阱:如果中國拒絕,美國便可指責中國“不合作”、“不關(guān)心和平”,將未來加沙或其它地區(qū)問題未能解決的責任部分轉(zhuǎn)嫁給中國。本質(zhì)上,這是一次對中國外交原則和全球治理觀的“壓力測試”。
美國想看看,中國是會為了在一個看似重要的新平臺上擁有席位而妥協(xié)其長期堅持的“不干涉內(nèi)政”、“尊重主權(quán)”等原則,還是將堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系。不過,中國作為多邊主義的維護者,向來對這種搞小圈子的行為非常不齒。
這個委員會的“切入點”是加沙問題,但問題的關(guān)鍵在于,特朗普的“和平方案”真的能帶來和平嗎?答案大概率是否定的。特朗普邀請的60多個國家大多是在中東問題上與美國立場一致的國家,這樣的“委員會”制定出的方案,只會是美國意志的翻版,不可能兼顧巴勒斯坦的合法權(quán)益,更不可能從根本上解決巴以沖突。
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特朗普率領(lǐng)5名部長前往達沃斯
而這個“和平委員會”的終極目標,是挑戰(zhàn)聯(lián)合國的權(quán)威,打造“特朗普版的國際秩序”。聯(lián)合國就像是一個“全球大家庭”,不管大國小國,都有說話的權(quán)利,遇到事情要商量著來;而特朗普的“和平委員會”,更像是一個“美國的私人俱樂部”,只有符合美國利益的國家才能進門,俱樂部的規(guī)則由老板特朗普說了算,其他成員只能跟著附和。
但是,不論從合法性還是可行性而言,特朗普的這個計劃都很難實現(xiàn)。如果特朗普的“和平委員會”能夠以和平為終極目標,中國或許會考慮參與;但如果它只是一個由個人主導、服務于特定國家利益的機構(gòu),那么中國的態(tài)度大概率會是“敬而遠之”。
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