這回和外界預測的有所不同,特朗普不僅要組建新的“聯合國”,還給普京發了邀請,難道美國真的要組群成功了?
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日前美媒透露特朗普政府就加沙“和平委員會”的組建已經草擬了一份議程,并且特朗普已經向大約60個國家和國際組織發出了邀請,這其中包括法國、德國、意大利、匈牙利、澳大利亞、加拿大、歐盟委員會以及中東主要國家等。
1月19日俄媒塔斯社報道稱,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫證實,俄羅斯總統普京已收到美國關于加入加沙“和平委員會”的邀請,目前正在考慮這一事宜。從俄方的表態來看,俄羅斯非常謹慎,他們目前還在了解有關的細節。
那么特朗普真的有可能組群成功嗎?這就要從多方面的因素來分析:
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第一,加沙“和平委員會”的性質。這個組織目前來看,它是一個獨立于聯合國的國際機構,目標是監督加沙非軍事化和重建,可章程全文未提及加沙,反而宣稱要“解決全球沖突”。
從組織架構和章程中來看,這個“委員會”更像是一個“強國精英俱樂部”,其真實目的是讓世界上少數強國和富國來代表絕大多數弱國和窮國。以“小圈子”機構來代替聯合國這個“大圈子”組織。
第二,聯合國五常的反應。綜合各大媒體的報道,五常中目前除了中國尚不清楚以外,其余國家皆以某種形式收到了特朗普的“入會邀請”。
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法國目前已經明確拒絕加入特朗普政府主導的“和平委員會”,法國總統馬克龍1月19日通過高級助手明確表示,該機制“超越加沙框架,對聯合國原則與架構構成嚴重挑戰”,而尊重《聯合國憲章》是法國外交不可談判的基石。法國拒絕的原因一方面是馬克龍政府所述的外交原則,另外一方面是當下歐洲與美國之間的關系緊張,法國作為歐洲大國需要為歐洲主持公道。
俄羅斯的態度上文已經說過,普京政府的考慮比較謹慎沒有明確的拒絕也沒有明確的表示答應,這主要是出于兩點原因。一方面普京寄希望于特朗普能夠在俄烏沖突中繼續朝烏克蘭和歐洲施壓,以便俄羅斯能夠從俄烏沖突中攫取更大的利益;另外一方面是普京政府也有想要打破國際秩序的嘗試。
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英國政府層面貌似沒有傳出收到特朗普政府入會的邀請,但是英國前首相布萊爾是直接被選入了特朗普政府“和平委員會”下設機構“創始執行委員會”7人名單。“創始執行委員會”由特朗普親自領導,負責制定戰略和資源分配,擁有對加沙重建計劃的最終審批權。布萊爾的參與英國政府層面既沒有批評也沒有贊同,這實質上表明美英兩國在這個問題上達成了一種默契。
中國方面,目前沒有消息表明中國收到了特朗普政府發出的邀請。但根據中國的外交原則來看,即便是收到了特朗普政府的邀請,大概率也會明確拒絕,因為特朗普政府的這個組織本身就是為了破壞現行國際秩序而生。另外在這個“委員會”當中,特朗普任命自己為終生主席,享有對一切事物的最終決定權,這種制度設計本身就不符合中國的利益,因此在我看來中國是不可能加入這樣的一個機構的。
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第三,聯合國的反應。聯合國秘書長古特雷斯對此雖然表示聯合國成員享有自行加入其他組織的權利,但是聯合國下設機構們正在快速的“逃離”美國。
據央視新聞報道稱,聯合國開發計劃署宣布,將對設在美國紐約總部的部分崗位進行重新布局,近400個崗位將陸續遷往歐洲。這一現象表明既然美國不認同聯合國,那么聯合國也正在慢慢的不認同美國。
綜上所述,特朗普的這加沙“和平委員會”沒有尊重絕大多數國家的主權利益,也不能夠代表廣泛的國際社會,因此也就不可能得到國際社會的認可。
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