陽光訊(記者 李孝華 通訊員 張輝)1月18日,一場別開生面的“調解茶話會”在漢陰縣城關鎮草橋村進行。因砍伐樹木引發的鄰里糾紛現場,調解員、法律顧問、人大代表、聯村民警與居民圍坐一堂,一杯清茶、幾把椅子,從劍拔弩張到握手言和,僅用兩小時便解開了纏繞數月的“死結”。
人民調解化解基層矛盾糾紛的場景,如今在漢陰縣城關鎮30個村(社區)已成常態。近年來,該鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以人民調解為抓手,創新構建“黨建引領、多元共治、源頭化解”工作機制,建起“橫向到邊、縱向到底”的人民調解網格,將矛盾糾紛消弭于萌芽、化解在基層,蹚出了一條富有地域特色的基層善治之路。
“過去調解靠‘人盯人’,現在黨組織就是‘主心骨’。”談起變化,中堰村黨支部書記鄧超深有感觸。城關鎮將人民調解納入黨建引領基層治理“大盤子”,建立“鎮黨委—村(社區)黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”四級調解網絡,全鎮劃分294個網格,配備人民調解員339名,實現“小事不出網格、大事不出鎮”。
城關鎮作為漢陰縣的政治、經濟、文化中心,人口密集,人員流動性大,各類矛盾糾紛易發多發。針對矛盾糾紛多元化趨勢,該鎮采取了機制創新的“組合拳”,建立了“三力聯調”模式,即行政調解、司法調解、人民調解“三方聯動”,并將重大糾紛由分管領導負責包抓。同時,組建“調解專班”,將25名鄉賢能人、6名專業律師、8名心理疏導員納入“金牌調解員”隊伍,群眾可“點單”選擇調解員進行調解。在鎮級層面,整合司法所、派出所、平安法治辦等資源,打造“一站式”矛盾糾紛調解中心,建立勞動爭議、家事糾紛、征地拆遷等多個人民調解項目;在村級層面,創新“黨員聯戶+調解到戶”機制,黨員干部結對聯系轄區群眾,每周開展“敲門問需”行動。
從“被動應訴”到“主動調解”,從“單兵作戰”到“多元共治”,漢陰縣城關鎮的人民調解實踐,生動詮釋了“法理情”相融的基層治理智慧。分布在全鎮30個村(社區)的人民調解室,不僅解開了群眾的心結,更織就了基層治理的和諧紐帶。隨著新時代“楓橋經驗”的持續深化,漢陰縣城關鎮正用“調解為民”的初心筆觸,描繪著共建共治共享的社會治理新圖景。
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