漢陰縣城關鎮：人民調解促和諧

陽光訊(記者 李孝華 通訊員 張輝）1月18日，一場別開生面的“調解茶話會”在漢陰縣城關鎮草橋村進行。因砍伐樹木引發的鄰里糾紛現場，調解員、法律顧問、人大代表、聯村民警與居民圍坐一堂，一杯清茶、幾把椅子，從劍拔弩張到握手言和，僅用兩小時便解開了纏繞數月的“死結”。

人民調解化解基層矛盾糾紛的場景，如今在漢陰縣城關鎮30個村（社區）已成常態。近年來，該鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以人民調解為抓手，創新構建“黨建引領、多元共治、源頭化解”工作機制，建起“橫向到邊、縱向到底”的人民調解網格，將矛盾糾紛消弭于萌芽、化解在基層，蹚出了一條富有地域特色的基層善治之路。

“過去調解靠‘人盯人’，現在黨組織就是‘主心骨’。”談起變化，中堰村黨支部書記鄧超深有感觸。城關鎮將人民調解納入黨建引領基層治理“大盤子”，建立“鎮黨委—村（社區）黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”四級調解網絡，全鎮劃分294個網格，配備人民調解員339名，實現“小事不出網格、大事不出鎮”。

城關鎮作為漢陰縣的政治、經濟、文化中心，人口密集，人員流動性大，各類矛盾糾紛易發多發。針對矛盾糾紛多元化趨勢，該鎮采取了機制創新的“組合拳”，建立了“三力聯調”模式，即行政調解、司法調解、人民調解“三方聯動”，并將重大糾紛由分管領導負責包抓。同時，組建“調解專班”，將25名鄉賢能人、6名專業律師、8名心理疏導員納入“金牌調解員”隊伍，群眾可“點單”選擇調解員進行調解。在鎮級層面，整合司法所、派出所、平安法治辦等資源，打造“一站式”矛盾糾紛調解中心，建立勞動爭議、家事糾紛、征地拆遷等多個人民調解項目；在村級層面，創新“黨員聯戶+調解到戶”機制，黨員干部結對聯系轄區群眾，每周開展“敲門問需”行動。

從“被動應訴”到“主動調解”，從“單兵作戰”到“多元共治”，漢陰縣城關鎮的人民調解實踐，生動詮釋了“法理情”相融的基層治理智慧。分布在全鎮30個村（社區）的人民調解室，不僅解開了群眾的心結，更織就了基層治理的和諧紐帶。隨著新時代“楓橋經驗”的持續深化，漢陰縣城關鎮正用“調解為民”的初心筆觸，描繪著共建共治共享的社會治理新圖景。