特朗普 180 天 “去中國化” 指令落空 稀土博弈盡顯美方困境

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，美國財(cái)政部長貝森特在華盛頓主持一場特殊會議，十余國財(cái)長及內(nèi)閣官員齊聚一堂，歐盟、澳大利亞、印度、日韓等經(jīng)濟(jì)體悉數(shù)到場。這場會議被外媒解讀為“圍剿中國關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈”的動員令，核心議題就是響應(yīng)特朗普政府號召，加快減少對中國稀土及關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴。更值得關(guān)注的是，特朗普已簽署總統(tǒng)公告，以“國家安全”為借口要挾全球供應(yīng)商，還給盟友劃定180天期限，要求務(wù)必在這段時(shí)間內(nèi)拿下“去中國化”勝利。

同一時(shí)間，日本高市早苗政府像是抓住了救命稻草。中方此前強(qiáng)化對日軍民兩用產(chǎn)品出口管制，直接限制稀土及稀土磁鐵對日本企業(yè)供應(yīng)，精準(zhǔn)擊中日本軍工及高端制造業(yè)命脈。走投無路的高市早苗一邊派政客竄臺造勢刷存在感，一邊火速啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查，將230類中國汽車零部件、110多種鋰電池材料納入清單，給出最長180天的調(diào)查周期，擺出一副要和中國硬剛的姿態(tài)。日本媒體更是煽風(fēng)點(diǎn)火，宣稱“數(shù)十國聯(lián)盟成型，高市早苗終于等來幫手”，仿佛這場針對中國的圍堵已然勝券在握。

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可熱鬧背后全是經(jīng)不起推敲的泡沫。先看所謂的“數(shù)十國圍攻”，參會經(jīng)濟(jì)體合計(jì)占全球關(guān)鍵礦產(chǎn)需求的60%，聽起來聲勢浩大，實(shí)則各懷鬼胎。德國財(cái)政部長直言談判才剛起步，諸多問題懸而未決，歐盟綠色轉(zhuǎn)型離不開中國礦產(chǎn)供應(yīng)，找替代來源不是產(chǎn)能不足就是價(jià)格翻倍，這筆經(jīng)濟(jì)賬沒人算不明白。澳大利亞雖和美國簽了85億美元合作協(xié)議，可多數(shù)項(xiàng)目還停留在勘探階段，分離冶煉能力嚴(yán)重缺失，更舍不得放棄中國這個(gè)龐大市場。印度等國自身產(chǎn)業(yè)鏈都沒完善，連滿足自家需求都費(fèi)勁，根本沒法提供有效產(chǎn)能支撐。

特朗普口中180天的“勝利”，更是無視產(chǎn)業(yè)規(guī)律的政治口號。稀土產(chǎn)業(yè)的核心競爭力從不是礦產(chǎn)儲量，而是分離提純技術(shù)和規(guī)?；a(chǎn)能力。中國在銅、鋰、鈷、石墨和稀土的精煉環(huán)節(jié)，占據(jù)47%至87%的全球市場份額，尤其是稀土分離提純技術(shù)，早已形成西方難以逾越的壁壘。西方沿用的老技術(shù)雜質(zhì)含量高，根本達(dá)不到高端制造要求，而中國掌握著全球82%的稀土永磁材料專利，想繞開專利壁壘難如登天。

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成本差距更讓美國及盟友束手無策。美國冶煉1噸稀土的總成本是中國的2.8倍，僅工人時(shí)薪就達(dá)54美元，是中國的5倍多。即便美國政府砸錢補(bǔ)貼，本土產(chǎn)能擴(kuò)張依舊緩慢，想在180天內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能突破純屬天方夜譚。要知道重建一條能與中國抗衡的完整供應(yīng)鏈，至少需要8到10年時(shí)間，還要投入數(shù)千億美元，環(huán)保、土地、社區(qū)等問題更會拖慢進(jìn)程，特朗普的期限不過是自欺欺人的政治表演。

高市早苗寄望的“幫手”，本質(zhì)上只是把日本當(dāng)棋子的利益投機(jī)者。美國自身都擺脫不了對華關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴，根本沒法給日本提供穩(wěn)定替代來源，所謂支持全是有條件的脅迫。特朗普簽署的總統(tǒng)公告說得明白，不跟美國達(dá)成協(xié)議就面臨高關(guān)稅、配額限制等貿(mào)易壁壘，這哪里是盟友互助，分明是霸權(quán)主義的強(qiáng)買強(qiáng)賣。日本對鏑、鋱等重稀土的依賴度近乎100%，輕稀土也有七成以上來自中國，中方出口限制一動，日本制造業(yè)就陷入被動，高市早苗的報(bào)復(fù)舉措不過是做給國內(nèi)右翼看的樣子貨。

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真正掌握話語權(quán)的始終是中國。稀土供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)不在華盛頓，也不在東京，而在擁有核心技術(shù)、成本優(yōu)勢和規(guī)?；a(chǎn)能的中國手中。中方此次反制精準(zhǔn)打擊日本軍工及高端制造業(yè)，就是最好的證明。美國拉著盟友搞“去中國化”，看似來勢洶洶，實(shí)則是在重復(fù)拜登時(shí)期“稀土聯(lián)盟”的老路，最終只會因缺錢缺技術(shù)、分歧不斷而淪為國際笑料。

特朗普4月還計(jì)劃訪華，這場精心策劃的稀土局，根本成不了中美關(guān)系的阻礙。全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈早已深度綁定，中國既是供應(yīng)方也是需求方，這種相互依存的格局不是政治操弄就能割裂的。高市早苗的幻想也好，特朗普的限期命令也罷，在產(chǎn)業(yè)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)差距面前，終究只會是一場徒勞無功的鬧劇。