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近期,特朗普不僅親自祭出關稅這一強力手段,還試圖拉攏歐盟全部27國,聯合對中國制造業發起系統性壓制。
從稀土資源這類戰略原材料的源頭管控,到5G通信設備的廣泛部署;從太陽能光伏系統的安裝應用,再到機場、車站普遍使用的安檢裝置布局,西方多國正蓄勢待發,意圖逐步清除中國產品在這些關鍵基礎設施領域的存在。
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為實現這一目標,美國財政部長貝森特向G7成員國施加壓力,呼吁集體降低對華供應鏈依賴。緊隨其后,歐盟推出一項具有強制效力的安全提案,要求各成員國拆除已投入運行的中國科技裝備。
然而現實并不樂觀——中國的光伏組件占據歐洲市場超六成份額,而華為、中興等企業早已深度嵌入歐盟電信網絡架構之中。特朗普主導的這場全球性圍堵行動,能否真正落地并取得成效,仍存巨大疑問。
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特朗普甚至向盟友發出明確時限:必須在180天內打破中國在稀土加工環節的主導地位,否則將面臨高額懲罰性關稅。其邏輯直白且強勢——目前全球約90%的稀土精煉能力集中于中國,導致美國在高端制造與國防工業方面受到嚴重制約。
為此,他要求所有主要稀土供應國在半年內簽署具備法律約束力的協議,建立一條完全排除中國的礦產供應鏈。但實際情況遠非如此簡單,此前部分歐洲國家已被普遍加征關稅,尤其因格陵蘭島事務與美國立場相左者,更是遭遇額外懲罰。
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如今這些國家被美國以關稅為杠桿強行推上“反華”軌道,卻發現前方并無可行路徑。根本原因在于,中國不僅擁有豐富的稀土儲量,更重要的是掌握了一整套成熟的提煉技術體系。
盡管美國本土蘊藏稀土礦藏,但在冶煉工藝和核心設備方面嚴重依賴中國技術和生產線。拜登時期組建的“稀土聯盟”早已名存實亡,當前特朗普企圖通過威脅迫使盟友配合,卻讓各方心生疑慮:赴烏克蘭開礦?成本高達中國的數倍,建設周期動輒數年起步。
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要在短短半年內建成完整產業鏈無異于天方夜譚,更何況所需的關鍵提純設備與核心技術專利,幾乎全部由中國企業掌控。若缺乏中方的技術輸出,美歐連產業鏈的第一步都無法邁出。
當“稀土聯盟”計劃宣告失敗后,特朗普迅速轉移焦點,鼓動歐盟轉向針對中國的基礎設施類產品。今年1月中旬,有歐盟官員透露,布魯塞爾擬推出新的網絡安全法案,旨在逐步淘汰關鍵設施中的中國設備,并禁止中國企業進入電信網絡及光伏發電系統等領域。
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這項所謂安全提案,實質是將過去自愿遵循的指導原則升級為強制執行的法規,不僅禁止采購中國科技產品,還強制要求拆除正在使用的相關設備。
表面上看這是歐盟自主立法行為,實則背后充斥著美國施壓的影子。意大利就是一個典型案例:美國外交官直接致信意總理辦公室,要求終止與中國最大安檢設備制造商簽訂的政府采購合同,理由竟是“掃描圖像等敏感信息可能被中國獲取,危及國家安全”。
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這種毫無事實依據的指控,連意大利政府都未予積極回應——畢竟單方面撕毀合同不僅面臨巨額賠償風險,還可能引發與中國之間的外交摩擦。
德國的經歷更具說服力:此前聽從美方建議拆除中國5G設備,結果不僅損失數十億歐元資金,通信技術發展進度也被采用中國企業解決方案的國家遠遠甩開。
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如今德國運營商公開表態,若再次強制更換設備,最終承擔代價的將是普通用戶,同時國內網絡建設進程也將遭受重創。而在太陽能領域,歐洲對中國制造的依賴更是難以回避——市面上超過七成的光伏板來自中國生產。
一旦切斷合作鏈條,歐洲綠色能源轉型步伐勢必大幅放緩,整體成本也將顯著上升。正因如此,雖然歐盟在政治層面追隨美國節奏,但眾多成員國在經濟決策上態度謹慎,若“去中國化”帶來的不是安全保障而是沉重負擔,誰都不愿成為犧牲品。
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面對西方步步緊逼的態勢,中國早已亮明立場,傳遞清晰信號與警告。外交部發言人林劍指出,將經貿問題泛化為安全議題、進行政治操弄,只會阻礙科技進步與經濟增長,最終損人不利己。這并非空洞的外交辭令,而是基于現實格局發出的嚴肅提醒。
在稀土與5G兩大核心領域,中國不僅產能領先全球,技術積累同樣深厚——稀土加工能力占全球總量近九成,5G核心專利數量超越美歐之和。
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這種優勢并非短期形成,而是歷經數十年持續投入研發、不斷迭代升級所鑄就的結果。西方若執意與中國“脫鉤”,就必須從零開始重建完整的產業體系,而這所需的時間與資金投入令人望而卻步。
例如,在美國本土新建一座具備規模效應的稀土提煉廠,至少需耗時五年以上,投資金額達數十億美元,且建成后技術水平未必能與中國現有標準匹敵。歐洲若全面替換5G網絡設備,僅德國一國就需支出20至30億歐元,網絡升級時間或將推遲三年以上。
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更為關鍵的是,中國所掌握的不僅是單項生產能力,而是涵蓋全產業鏈的整合優勢。從礦產開采到精密加工,從設備制造到系統集成,中國企業已構建起高度協同、高效運轉的產業生態。
這種生態系統無法通過簡單資本注入復制,因此中國的態度堅定而明確:唯有合作才能推動問題解決,對抗只會激化矛盾、制造更多障礙。中方也敦促歐盟為中企提供公平、透明、非歧視的投資環境,避免打擊中國企業赴歐發展的信心。
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這不是妥協或請求,而是對歐洲的理性勸告——不要盲目跟隨美國走上一條注定難以為繼的道路。真正的市場規律不會因政治口號而改變,供需關系與效率優勢才是決定長期競爭力的核心。
特朗普推動的這場聲勢浩大的“圍堵中國”運動,本質上是一場高風險的政治賭博——他押注盟友會無條件服從,押注產業鏈可快速轉移,押注中國制造能夠輕易替代。
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但現實反復證明,這些賭注均已落空:在資源端,美國提不出切實可行的替代方案;在技術端,歐洲無力承擔“脫鉤”帶來的高昂代價;在盟友心理層面,各國都在權衡利弊,力求自身利益最大化。
中國制造業的底氣并非來自強硬姿態,而是源于真實實力——幾十年的技術沉淀、完整的工業體系、卓越的生產效率,這些都是長期投入換來的硬核資本。西方若執意推進“去中國化”,就必須準備好迎接效率下降、成本飆升、技術滯后三重沖擊。
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這場博弈尚未終結,但局勢已然明朗:斷鏈脫鉤絕非出路,合作共贏才是可持續之道。任何試圖以排他性規則重塑全球秩序的行為,最終只會讓自己被排除在全球發展主流之外。
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