在珠江口西岸，繪制一幅“城·鎮·村”共富的新“山海經”

閑置農房托管運營、海島旅游火爆出圈、低空經濟加速起飛，一場深刻的城鄉區域協調發展變革正在珠海大地上演。

南海之濱，春潮涌動。1月20日，珠海市召開全市推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會，全面檢閱三年來實施“百千萬工程”的豐碩成果，謀劃推動城鄉區域協調發展向更高水平邁進。三年來，珠海以“頭號工程”的力度，推動力量向縣域凝聚、項目向縣域布局、要素向縣域傾斜，各區、各鎮、各村賽龍奪錦、各展所長，一幅城鄉區域協調發展的壯美畫卷正在珠江口西岸徐徐展開。

產業向“新”而進，點燃高質量發展強引擎

高質量發展，根基在實體，支撐在產業。珠海各區緊扣新質生產力發展要求，在產業升級的賽道上奮力奔跑，夯實了共同富裕的硬核底盤。

在高新區銀坑無人機動態測試基地，多型號無人機頻繁起降，劃出縱橫交錯的航跡。“珠海低空飛行器動態測試基地占地約2萬平方米，配備7個飛行測試場地，自去年8月運營以來，可提供飛行器測試、飛手培訓、配套設施性能驗證等服務。”基地負責人介紹。這里是珠海打造“天空之城”的縮影。高新區以“一條產業鏈、兩個測試基地、N個應用場景”為抓手，全力打造低空經濟示范區，2025年產業規模達92.9億元，同比增長超53%。從開通珠海高新區至深圳南山區的無人機快遞線路，到應用無人機開展高層幕墻清洗、河道巡檢，低空經濟正從“天上飛”加速融入“百姓家”。

新華社照片，珠海（廣東）海天一色外伶仃 。新華社記者 鄧華 攝

向天空拓展新空間的同時，向海洋要效益的步伐同樣堅實。萬山區黨委書記林浩生介紹：“2025年，我們海島游客近200萬人次，旅游收入首次突破20億元，實現了‘量質雙升’。”阿麗拉、安麓等頂級酒店開業即火爆，“萬山島宿”獲評中國最美濱海民宿集群，國際海釣公開賽、央視海島音樂會等IP活動輪番登場，“藍色珍珠鏈”品牌愈發閃亮。

與此同時，金灣區則挺起工業脊梁，大力培育新質生產力。金灣區委副書記、區長劉軍表示：“金灣區實現規模以上工業總產值2286.31億元、占全市的42.1%，工業增加值增速6.2%、位居全市前列。”如今，珠海創新百強企業中金灣占據57席，一批“全球首款”創新成果在此涌現。

產業振興之火，也在鎮村燎原。斗門區聯動港澳拓寬產業縱深，建設供港澳果蔬種植示范園，吸引24家企業進駐。澳門青年林霖引進的“水稻+禾蟲”立體種養模式，使畝均收益達到傳統種植的8倍。經開區推動傳統化工園區“老樹發新枝”，高標準建設全國首個化工標準廠房，引入優質項目，化工園區入圍全國綜合競爭力30強。

城鄉融合共生，繪就區域協調新畫卷

“百千萬工程”的深意，在于打破城鄉二元結構，推動區域優勢互補。珠海堅持全域規劃、一體發展，推動城市優質資源向鎮村延伸，讓繁華都市與和美鄉村相得益彰。

斗門區的鄉村美景。

漫步斗門鎮下洲村，青磚灰瓦的農房經過風貌提升，變身富有格調的咖啡館、民宿和文創空間。斗門鎮黨委書記向楊介紹：“我們系統構建了‘風貌筑基、體系強基、運營拓基’三位一體的農房盤活模式。近三年累計盤活農房近600棟，村民年均增收超500萬元。”通過創新“1234N”機制，斗門鎮成立農房托管運營服務中心，統一收儲策劃，讓“沉睡農房”變成“增收寶庫”，其經驗已在省內外10多個地區復制推廣。小赤坎村一家前置規劃培育的特色燒鵝店，月營收超10萬元，直接帶動周邊29棟農房發展“庭院經濟”。

斗門區一河兩岸風光。受訪者供圖

中心鎮的輻射帶動作用日益凸顯。作為全市唯一按小城市標準規劃建設的省級中心鎮試點，平沙鎮近三年投入超20億元實施200多個基礎設施項目，新建升級公園廣場20多個，新增公辦學位超4300個。平沙鎮黨委書記透露，近三年該鎮新增戶籍人口約1.2萬人，眾多產業工人選擇在此安家落戶。而在金灣區，西部城市中心建設開局起勢，3年累計投入13.6億元推進37個市政項目，城市格局正從“城市西進”邁向“西部中心”。

城鄉融合，金融先行。珠海農商銀行發揮“鄉村金融伙伴”作用，“整村授信”覆蓋全市所有行政村，預授信金額超31億元；在全市投放130臺“粵智助”政府服務自助機，讓村民在家門口就能辦理140多項政務業務，打通了便民服務的“最后一米”。

改革驅動賦能，激發體制機制新活力

推進“百千萬工程”，改革是關鍵一招。珠海各地以刀刃向內的勇氣破除體制機制障礙，激活人、地、錢等關鍵要素，為高質量發展注入澎湃動力。

在香洲區，一場深刻的國企投融資改革正釋放巨大能量。通過戰略性重組，組建了珠西地區首家3A信用評級區屬國企——香山控股集團，融資能力增加50億元。香洲區構建起“直投+參投”的投資體系，政府投資基金總規模達60億元。“我們勇當‘耐心資本’，比如在無界方舟天使輪投資600萬元，吸引了阿里等機構跟投近億元。”香洲區相關負責人介紹。這套“政府引導、市場運作”的組合拳，成功引育了一批“小巨人”和專精特新企業，鞏固了香洲產業“頂梁柱”的地位。

新華社照片，珠海（廣東），2024年12月11日 2022年6月28日拍攝的黃茅海跨海通道建設現場（無人機全景照片）。 12月11日15時，國家重大工程黃茅海跨海通道正式通車，粵港澳大灣區跨江跨海交通網絡再添“關鍵一橫”。 黃茅海跨海通道采用雙向六車道高速公路標準，設計時速100公里。項目起于珠海市平沙鎮，終于江門市臺山市斗山鎮，全長約31公里。其中，跨海段長度約14公里，設置高欄港大橋、黃茅海大橋兩座主橋。 黃茅海跨海通道于2020年6月開工建設，是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布后首個開工的跨海通道工程，也是繼港珠澳大橋、深中通道之后大灣區又一跨海通道重大工程。項目由廣東交通集團建設管理，保利長大、中交路建、中鐵大橋局等30多家單位共同參與，累計有近萬名建設者投入到工程建設中。 新華社記者 劉大偉 攝

土地是發展的核心要素。金灣區創新“海陸聯動”全域土地整治模式，不僅入選省集成式改革案例，還累計盤活低效用地超3300公頃。同時，率先推動宅基地登記確權，建立“一站式”農房托管盤活機制，相關經驗獲農業農村部推廣。唐家灣鎮探索的“國企+村集體”合作共建“永豐模式”，使村集體年租金收入從300萬元躍升至3000萬元，新增就業崗位超2200個，成為全省推廣的典型經驗。

改革也激發了人的活力。在蓮洲鎮，產業村官汪娟萍從“外來者”變成了“自家人”。她和團隊推動成立產業聯合會黨委，以“問題清單銷項”機制破解堵點。“村民非常實際，更注重你干了什么。”汪娟萍說。她們組織村民包粽子，10天帶動40多位村民人均增收超2000元，用“快贏”項目凝聚了人心。她認為，產業村官最重要的能力是“思考力和執行力”，并鼓勵年輕人：“下場去干，你將獲得不一樣的人生經歷和底氣。”

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。從“三年初見成效”到展望“五年顯著變化”，珠海“百千萬工程”已進入乘勢而上、深化拓展的新階段。現場會的召開，既是成果的集中展示，更是再動員、再部署的號角。

站在新的起點上，珠海正以更堅定的決心、更務實的舉措，推動城鄉區域協調發展向更高水平、更高質量邁進，奮力在中國式現代化建設中走在前列，譜寫“百千萬工程”的珠海新篇章。