三年耕海牧島，珠海“顏值”變“產值”

南方財經記者彭敏靜 珠海報道

辭舊迎新之際，唐家古鎮正在舉辦迎新共樂·大唐妙會2026年唐家古鎮共樂燈會，吸引了數萬名游客齊聚百年古鎮。這是唐家灣鎮把握文商旅發展新機遇，大力推動唐家古鎮文旅品牌建設的一個縮影。

“我們以唐家古鎮保護性開發為核心，以會同—那洲藝術鄉村振興示范帶、唐家古鎮、淇澳島三大節點聯動發展，構建‘一帶一鎮一島’農文旅深度融合新格局。”唐家灣鎮黨委書記李清濤告訴南方財經記者，三年來，唐家灣鎮集體經濟總收入從9600萬元增長到1.25億元，增幅超過30%。

廣東“十五五”規劃建議明確，城鄉區域協調發展關系廣東現代化的全局和成色。而珠海也在探索一條獨具特色的城鄉協調發展之路。作為珠江口西岸核心城市，珠海因地制宜探索出“重點在西部、特色在海島、著力點在鎮村”的“珠海打法”，以頭號力度推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）全域突破、跨越提升，近三年全市農村集體經濟總收入年均增速超14%。

特色在海島

“特色在海島”是珠海推動“百千萬工程”的“打法”之一。珠海是海洋大市，擁有廣闊的海域和豐富的海島，海洋發展是珠海的特色所在、優勢所在和潛力所在。

珠海以“海上新基建”引領海洋經濟高質量發展，深入推進海洋經濟創新發展綜合改革試點，加快建設區域性海洋中心城市。

珠海在全省率先成立市海洋發展局和海洋發展集團，出臺海洋產業藍色增長三年行動方案等系列政策，推動完成全國首筆“中葡”海洋碳匯交易，三年來全市項目用海獲批122宗，批復用海總面積7858公頃。發布總投資額超1100億元的“海上新基建”重點項目108個，“珠海琴”等深遠海養殖平臺順利下水，海洋養殖裝備國內市場占有率達58%，海洋生產總值超千億元。

海島方面，珠海以“繡花功夫”推動海島風貌整體提升，出臺全國首部海島發展條例，東澳島、三角島入選全國海洋生態保護修復典型案例，三個海島鎮實現國家4A級景區全覆蓋，外伶仃等4島入選全國首批“和美海島”，建成阿麗拉、萬豪等高品質海島酒店集群。

2025年萬山區累計接待上島游客198.27萬人次，3年來旅游綜合收入年均增速達70.6%。

不過，業內人士坦言，目前萬山區與市區、橫琴“一程多站”旅游體系尚未成型，與港、澳、穗等大灣區主要城市旅游協同效應不足。旅游產品結構單一，沉浸式消費場景有待豐富，客流優勢轉化為經濟效益能力有待加強。此外，海島旅游服務水平仍需提升，島內交通管控體系還不完善，精細化管理能力仍需加強。

萬山海洋開發試驗區黨委副書記林浩生接受南方財經記者采訪時表示，下一步，萬山區將緊緊圍繞打造國際休閑旅游度假區的目標，著眼品質提升、品牌躍升，利用好珠海經濟特區《海島發展條例》釋放出的政策紅利，編制海島旅游發展規劃，實施國際休閑旅游度假區攻堅行動，推動體制機制再創新、高端供給再擴容、特色IP再突破、聯動發展再優化、品牌影響再提升。

在高端供給方面，加快推進外伶仃島、桂山島等高端酒店項目建設，完善“高端酒店＋特色民宿”集群。在特色IP方面，推動大萬山島星空營地、暗夜公園建設，引入國際藝術資源打造海島藝術季，謀劃舉辦更多旗艦級賽事活動，讓“自然之美＋藝術之韻＋賽事之趣”成為萬山新的核心標簽。

在聯動發展方面，拓展大灣區城際低空快線，依托240小時過境免簽政策開發跨境旅游產品，推動粵港澳游艇自由行落地，探索游艇租賃創新，打造一批“一程多站”陸島旅游新路線。

港澳青年創業新風尚

作為內地唯一一個與港澳路橋相連的城市，珠海的創新一線涌動著越來越多的港澳青年力量。

港澳人士參與“百千萬工程”創業逐漸形成風尚、風氣。

據了解，珠海出臺支持港澳人士參與“百千萬工程”若干措施，累計授牌港澳青年創新創業孵化基地6家、孵化創業項目超600個，悅禾農業、濠機薈、“一畝田”、樂嶼營地等一批優質港澳青年入鄉創業項目集聚發展。

以斗門為例，斗門區制定配套方案，聚焦招商推介、人才服務等8個重點領域，形成具有斗門特色的支持舉措。實施“育苗計劃”“頭雁工程”“歸雁計劃”和港澳臺大學生實習專項行動，通過供給產業孵化空間、提供租金減免與創業擔保等政策，構建全鏈條支持體系。

2023年至今，斗門區落地港澳投資超億元項目7個，港澳鄉親累計捐款超2000萬元，在斗門工作生活的港澳人士已躍升至5200余人，增長近80%。

“我們探索了業態前置、美麗經濟和鄉村主理人三種運營策略。”斗門鎮黨委書記向楊接受南方財經記者采訪時舉例，在小赤坎村，前置規劃了石板老街周邊15棟農房的運營業態，成功培育出月營收超10萬元的特色燒鵝店，從而帶動周邊29棟農房自發發展“庭院經濟”，實現了“打造一個點，激活一個片”。

在上洲村，推動落羽杉大道、稻田花海等“美麗資源”變現，通過聯動國企盤活舊村委會大樓等物業，打造了星空營地、稻田餐廳、微短劇創作等新業態，助力該村2025年文旅營收突破300萬元，讓“顏值”真正變成了“產值”。

在“上洲—下洲—新鄉”鄉村運營小環線，依托“云觀大地·斗門家園”、港澳青年鄉創服務中心等平臺，吸引了170多名外出青年和港澳同胞成為“鄉村主理人”，孵化培育稻香食府、二娘土菜館、拾陸巷咖啡館等返鄉創業成功案例，為鄉村注入了持續的創新動能。

與此同時，跨境產業鏈構建也在持續深化。

在拓寬港澳資源嫁接路徑方面，斗門聯動港澳拓寬產業縱深，建設供港澳果蔬種植示范園，將港澳食品標準融入斗門食品加工產業標準體系，吸引24家企業進駐。盤活鄉村閑置資源，引導港澳資本、人才向民宿、文創、康養等新業態延伸，設計“一程多站”精品旅游路線，構建從田間到舌尖、從文旅到康養的多元合作鏈條。

斗門區委書記劉宏表示，斗門區將健全協同發展機制，構建“港澳標準、斗門制造”“港澳研發、斗門生產”“港澳文旅、斗門落地”產業格局。

“目前我們已探索‘澳門消費+珠海生產’模式，促成悅順蘭花與珠光集團澳門門店合作，對接港澳市場。以季候風公司木立蘆薈產業為契機，促成深加工合作，探索構建‘蓮洲種植—澳門認證—橫琴加工—全球銷售’跨境產業鏈。”在珠光集團派駐蓮洲鎮產業村官汪娟萍看來，推動鄉村產業發展應該在跨境融合、新質生產力中挖掘潛力，主動將鄉村產業融入粵港澳大灣區發展格局。

從產業升級到鎮域突破，從資源盤活到跨境協同，珠海走出了一條具有灣區特色的城鄉協調發展之路。